Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 16.02.2005 N КА-А40/361-05 Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законодательством порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 16 февраля 2005 г. Дело N КА-А40/361-05“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа при участии в заседании от истца (заявителя): ИМНС РФ N 32 по ЗАО (С. - доверенность от 01.02.05 N 3-2/415, специалист, уд. N 213132, К. - доверенность от 11.01.05 N 3-2/18, специалист, уд. N 186720); от ответчика: ЗАО “ЛААС“ (представитель не явился, извещен); от третьего лица: представитель не участвует, рассмотрев 09.02.2005 в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 32 по г. Москве, налогового органа, на решение от 26.08.2004 Арбитражного суда
г. Москвы, на постановление от 03.11.2004 N 09АП-3788/04-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятые по делу N А40-19933/04-90-237 по иску (заявлению) Инспекции МНС России N 32 по ЗАО г. Москвы к ЗАО “ЛААС“ о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС России N 32 по Западному административному округу г. Москвы (ныне Инспекция ФНС России N 32 по г. Москве и далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ЗАО “ЛААС“ (далее - Общество) о взыскании штрафа в размере 21977 руб. на основании решения Инспекции от 20.01.04 N 10-69.

Решением суда от 26.08.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на отсутствие оснований для привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2004 решение суда оставлено без изменения.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос об отмене судебных актов со ссылкой на неисследованность судом документов, подтверждающих правомерность применения налоговых вычетов и их непредставление в Инспекцию для проверки.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Общество извещено в установленном законом порядке о месте и времени разбирательства по жалобе, в суд своего представителя не направило.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду статьи Арбитражного процессуального кодекса РФ, а не Налогового кодекса РФ.

Суд, с учетом мнения представителей Инспекции, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя, руководствуясь ч. 3 ст. 284, ст. 123, ч. 5 ст. 184, ст. 185 НК РФ, совещаясь на месте,
определил: рассмотреть дело при данной явке.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей налогового органа, изучив материалы дела и проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Решением от 20.01.04 N 10-69 Инспекция отказала Обществу в применении вычетов по НДС в размере 110513 руб. за 3-й квартал 2003 г. и привлекла к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 21977 руб. за неуплату НДС в результате занижения налогооблагаемой базы и неправильного исчисления налога.

Основанием для принятия решения послужило непредставление налогоплательщиком документов, подтверждающих размер примененных налоговых вычетов за 3 квартал 2003 года. В решении содержится ссылка на требование налогового органа от 24.11.03 N 10-1/4813 о представлении документов по налоговым вычетам.

Суд установил, что упомянутое требование направлено по адресу: 129281 г. Москва, ул. Изумрудная, д. 13, к. 1, кв. 112.

Согласно регистрационному свидетельству МРП от 08.10.92 N 532.531 юридический адрес ЗАО “ЛААС“: 119619 г. Москва, Боровской пр., д. 6, кв. 36 (л. д. 12, 14). Аналогичный адрес отражен в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе от 07.02.2000. Кроме того, этот же адрес и адрес постоянно действующего исполнительного органа - г. Москва, Ленинский проспект, д. 42 - указан налогоплательщиком в налоговой декларации по НДС за 3-й квартал 2003 года.

Не оспаривает факт направления требования по ненадлежащему адресу и сам налоговый орган. Требование возвращено в Инспекцию с отметкой почтового отделения связи “Возвращается за истечением срока хранения“ (л. д. 12, 24).

При таких обстоятельствах Общество не могло представить в Инспекцию
истребуемые ею документы.

В соответствии со ст. 106 Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

В силу п. 6 ст. 108 Кодекса лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Таких доказательств Инспекция не представила.

При изложенных обстоятельствах у налогового органа отсутствовали основания для привлечения Общества к налоговой ответственности за неуплату НДС за 3-й квартал 2003 года.

При рассмотрении спора суд исходил из существа заявленных требований и характера инкриминируемого Обществу налогового правонарушения.

В связи с чем не принимается довод жалобы о неисследованности судом документов, обосновывающих правильность примененных налоговых вычетов.

Налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

В документе, видимо, допущен пропуск текста: здесь имеется в виду пункт 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ (п. 2).

В силу п. 1 ст. 172 названного Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6
- 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Суд установил представление налогоплательщиком в Инспекцию налоговой декларации за 3-й квартал 2003 года. Представление в налоговый орган первичных документов по налоговым вычетам одновременно с налоговой декларацией положениями ст. ст. 171 - 172 НК РФ не предусмотрено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.08.2004 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-19933/04-90-237 и постановление от 03.11.2004 N 09АП-3788/04-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 32 по г. Москве - без удовлетворения.