Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.11.2005 N А19-6856/05-28-Ф02-5909/05-С1 Судебные инстанции правомерно признали незаконным постановление налогового органа о назначении административного наказания за осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой техники, поскольку заявитель не был уведомлен о снятии используемой им модели контрольно-кассовой машины с учета.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 25 ноября 2005 г. Дело N А19-6856/05-28-Ф02-5909/05-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Пущиной Л.Ю.,

судей: Кадниковой Л.А., Первушиной М.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска - Архипова Н.М. (доверенность N 11/5 от 11.01.2005),

генерального директора ООО “ВостСибкнига“ Арбатской О.Е. (протокол общего собрания участников N 3 от 15.11.2004, паспорт серии 25 01 N 586356, выдан Кировским РОВД г. Иркутска 13.06.2001),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска на решение от 29 апреля
2005 года и постановление апелляционной инстанции от 14 июля 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-6856/05-28 (суд первой инстанции: Куклина Л.А.; суд апелляционной инстанции: Белоножко Т.В., Архипенко А.А., Буяновер П.И.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “ВостСибкнига“ (далее - ООО “ВостСибкнига“) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу г. Иркутска (далее - налоговая инспекция) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 28.02.2005 N 07-011, установленного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 29 апреля 2005 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 14 июля 2005 года решение суда от 29 апреля 2005 года оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по применению ККМ, поскольку им не было обеспечено соблюдение требований пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 75988 от 03.11.2005, N 75989 от 07.11.2005).

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном
акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено материалами дела, 18.02.2005 при проверке исполнения Федерального закона “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ от 22.05.2003 N 54-ФЗ ООО “ВостСибкнига“ выявлен факт применения контрольно-кассовой машины модели Samsung ER 4615RF, заводской номер Н1D 950901275, исключенной из Государственного реестра контрольно-кассовых машин.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 18.02.2005 N 01-011, которым установлено, что ответчиком использовалась ККМ, исключенная из Государственного реестра контрольно-кассовых машин, срок амортизации которой истек.

Постановлением налоговой инспекции от 28.02.2005 N 01-011 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 рублей.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из того, что налоговый орган не доказал наличие вины в действиях общества, так как в соответствии с приказом Государственной налоговой службы Российской Федерации от 22.06.1995 N ВГ-3-14/36 налоговая инспекция за 30 дней до истечения срока применения ККМ не уведомила общество о снятии контрольно-кассовой техники с учета.

Выводы суда по делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся доказательствах и постановлены при правильном применении норм права.

В соответствии со статьями 2, 3 Федерального закона “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ от 22.05.2003 N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при
осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт на территории Российской Федерации применяются модели контрольно-кассовой техники, включенные в Государственный реестр.

Как следует из материалов дела, обществом применялась контрольно-кассовая машина Samsung ER 4615RF, заводской номер Н1D 950901275, 1995 года выпуска, предельный срок эксплуатации которой закончился, в связи с чем ККМ была исключена из Государственного реестра.

Согласно статье 3 Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт применяются модели ККМ, включенные в Государственный реестр.

В силу Порядка регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах (приложение к приказу Госналогслужбы РФ от 22.06.1995 N ВГ-3-14/36) по окончании срока применения модели контрольно-кассовой машины, указанного в Государственном реестре контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации, налоговые органы снимают с учета контрольно-кассовые машины этих моделей. При этом организация о снятии с учета таких контрольно-кассовых машин уведомляется за 30 дней до истечения срока их применения.

Как было установлено судом, общество не было уведомлено о снятии используемой им модели ККМ с учета. Указанная обязанность налогового органа основана на Порядке регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах.

При таких условиях суд обоснованно посчитал, что налоговым органом не установлена субъективная сторона правонарушения (вина).

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного, поскольку в действиях ООО “ВостСибкнига“ состав вменяемого административного
правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказан, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда от 29 апреля 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 14 июля 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-6856/05-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу в день принятия.

Председательствующий

Л.Ю.ПУЩИНА

Судьи:

Л.А.КАДНИКОВА

М.А.ПЕРВУШИНА