Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.10.2005 N А69-1022/05-3-10-Ф02-4803/05-С1 Судебный акт о частичном взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование оставлен без изменения, поскольку правомерны выводы суда о пропуске Пенсионным фондом срока для обращения в суд за взысканием задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за предыдущие периоды.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 4 октября 2005 г. Дело N А69-1022/05-3-10-Ф02-4803/05-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелеминой М.М.,

судей: Гуменюк Т.А., Кадниковой Л.А.,

при участии в судебном заседании:

индивидуального предпринимателя Сарыглар Э.А. (ан 30.09.2003),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва“ на постановление апелляционной инстанции от 1 августа 2005 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-1022/05-3-10 (суд первой инстанции: Донгак Ш.О.; суд апелляционной инстанции: Донгак О.Ш., Данзырын М.Д., Ондар Ч.Ч.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кызыльском кожууне Республики
Тыва“ (Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Сарыглар Эдуарда Адый-ооловича (предприниматель) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 - 2004 годы в сумме 5400 рублей, пени в размере 70 рублей 92 копеек.

Решением суда от 2 июня 2005 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 1 августа 2005 года решение суда в части взыскания недоимки по страховым взносам за 2002 - 2003 годы отменено. С предпринимателя взыскано 1800 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, Пенсионный фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить по мотивам неправильного применения судом Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, статьи 70, пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, нормы статей 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом соблюдены, так как при направлении требования налоговая инспекция руководствовалась Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ “О внесении изменений в статью 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, устанавливающим срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа - 31 декабря текущего года.

Заявитель кассационной жалобы также считает, что судом апелляционной инстанции необоснованно не взыскана сумма пени 70 рублей 92 копейки, начисленная только за 2004 год.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени
и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 71661, 71662 от 19.09.2005), но Пенсионный фонд своих представителей в судебное заседание не направил, поэтому дело рассматривается без их участия.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Республики Тыва норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, Сарыглар Э.А. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 18.04.2000, свидетельство А N 624. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

За период с 01.01.2002 по 31.12.2004 предприниматель не производил фиксированные платежи, в результате чего образовалась задолженность. Пенсионным фондом в адрес предпринимателя направлено требование N 126 от 30 марта 2005 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.04.2005 за период с 01.01.2002 по 31.12.2004 в сумме 5400 рублей, пени за 2004 год в сумме 70 рублей 29 копеек.

Неисполнение предпринимателем указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из доказанности материалами дела факта неуплаты предпринимателем фиксированных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 - 2004 годы.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда в части взыскания недоимки по страховым взносам за 2002 -
2003 годы, пришел к выводу о пропуске Пенсионным фондом установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд в этой части.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что данные выводы апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Тыва соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (Закон) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 28 Закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 рублей в месяц.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года - установлен Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ “О внесении изменения в статью 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Довод заявителя кассационной жалобы о распространении срока уплаты, установленного Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ, на взыскание платежей за 2002, 2003 годы несостоятелен в правовом отношении, поскольку ранее срок уплаты устанавливался Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148.

Закон устанавливает срок уплаты как 31 декабря текущего года
и не предусматривает распространение на правоотношения, возникшие до его принятия.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок взыскания страховых взносов и пеней регламентируется Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 2 Закона).

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием налога с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание задолженности.

Следовательно, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд за взысканием суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год истек в октябре 2004 года. Заявление в суд направлено Пенсионным фондом 12.04.2005.

Учитывая изложенное, правомерны выводы суда апелляционной инстанции о пропуске Пенсионным фондом срока для обращения в суд за взысканием задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002, 2003 годы.

Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии в постановлении апелляционной инстанции оценки относительно взыскиваемой за 2004 год суммы пени 70 рублей 92 копейки не может быть принят во внимание, поскольку суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции только в части удовлетворения требований Пенсионного фонда о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002, 2003 годы,
относительно взыскания названной суммы пени решение суда не изменено.

При таких обстоятельствах Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку доводы жалобы не влияют на законность принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 1 августа 2005 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-1022/05-3-10 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.М.ШЕЛЕМИНА

Судьи:

Т.А.ГУМЕНЮК

Л.А.КАДНИКОВА