Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.12.2006, 11.12.2006 по делу N А40-63785/06-21-392 Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. В соответствии со ст. 16 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ с заявлением о государственной регистрации прав должны обращаться стороны договора, то есть продавец и покупатель (либо их представитель), что в данном случае не произведено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

4 декабря 2006 г. Дело N А40-63785/06-21-39211 декабря 2006 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2006.

Полный текст решения изготовлен 11.12.2006.

Арбитражный суд в составе судьи К., при ведении протокола судебного заседания К., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Департамента имущества г. Москвы к ответчику ГУ ФРС по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения договора аренды, при участии: от заявителя - П. (пр.), от ответчика - С. (по доверенности от 20.10.06),

УСТАНОВИЛ:

рассматривается заявление Департамента имущества г. Москвы о признании незаконным решения ГУ ФРС по г. Москве об отказе в государственной регистрации прекращения
договора аренды N 06-00790/2000 от 20.10.2000 нежилого помещения (общей площадью 624,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Каширский пр., д. 1, стр. 2), оформленным письмом от 07.06.2006 N 05/021/2006-725.

Заявитель поддержал доводы заявления, по мотивам, изложенным в нем.

ГУ ФРС по г. Москве довод заявителя отклонило по мотиву нарушения заявителем требований к документам, представленным в регистрационную службу.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит в связи со следующими обстоятельствами.

Департамент имущества г. Москвы обратился в Главное управление ФРС по Москве с заявлением (вх. N 77-77-05/021/2006-725) о регистрации прекращения договора аренды N 06-00790/2000 от 20.10.2000 нежилого помещения общей площадью 624,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Каширский пр., д. 1, стр. 2.

ГУ ФРС по Москве письмом от 07.07.2006 N 05/021/2006-725 отказало заявителю во внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении договора аренды, сославшись на п. 1 ст. 20 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, то есть на несоответствие представленных документов по форме и содержанию действующему законодательству, отсутствием необходимых для государственной регистрации прав документов. Отказ ГУ ФРС мотивирован тем, что в представленных документах отсутствует заявление арендатора о прекращении договора аренды.

Обжалуя данный отказ, заявитель указывает на неправильное применение регистрирующим органом норм материального права при вынесении решения об отказе в регистрации, а также ссылается на п. 23 раздела 4 “Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества“ утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 06.08.2004 N 135 “Об утверждении инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества“, зарегистрированного в Минюсте РФ 12.08.2004
N 5974, согласно которому погашение регистрационных записей проводится на основании одного заявления, которое может быть подано одной из сторон договора.

Оценка судом доказательств показала следующее.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ основаниями для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, а также иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Заявителем в регистрирующий орган были представлены документы к регистрации права собственности:

- договор от 20.10.2000 N 06-00790/2000, заключенный между ДИГИ и ООО “Джемини-С“;

- уведомление от 18.08.2005 N 05/2798 о прекращении договора N 06-00790/2000;

- почтовый реестр от 18.08.2005;

- доверенность от 12.01.2006 N 8-22;

- платежное поручение N 978.

В качестве правоустанавливающего (правопрекращающего) документа в регистрирующий орган представлено уведомление о расторжении договора аренды.

Согласно ст. 450 ГК РФ, основаниями изменения и расторжения договора являются: изменение и расторжение договора, что возможно по соглашению сторон; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно порядку изменения и расторжения договора, установленному ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в
той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Заявителем соглашение о расторжении договора аренды или иные документы, подтверждающие расторжение договора в регистрирующий орган представлены не были. Уведомление от 18.08.05 N 05/2798 таковым подтверждением не является в силу гражданского законодательства.

Кроме того, заявитель ссылается на п. 23 раздела 4 “Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества“ утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 06.08.2004 N 135 “Об утверждении инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества“, зарегистрированного в Минюсте РФ 12.08.2004 N 5974, согласно которому погашение регистрационных записей проводится на основании одного заявления, которое может быть подано одной из сторон договора.

Между тем, указанная Инструкция регулирует порядок погашения регистрационных записей, и предоставляет возможность одной из сторон подать заявление о регистрации уже расторженного договора, а основания и порядок расторжения договоров регулируется ГК РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 16 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ с заявлением о государственной регистрации прав должны обращаться стороны договора, то есть продавец и покупатель (либо их представитель), что в данном случае не произведено.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, что в данном случае отсутствует.

Руководствуясь ФЗ N 122-ФЗ от 21.07.97, ст. 176 АПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Департамента имущества г. Москвы о признании незаконным оформленного письмом от 07.06.2006 N 05/021/2006-725 решения ГУ ФРС по г. Москве об отказе во внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении договора аренды N 06-00790/2000 от 20.10.2000 нежилого помещения общей площадью 624,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Каширский пр., д. 1, стр. 2, обязании ГУ ФРС произвести государственную регистрацию прекращения договора аренды, что проверено на соответствие ФЗ N 122-ФЗ от 21.07.97, полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.