Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.06.2005 N А19-26790/04-52-Ф02-2824/05-С1 Суд правомерно отказал в удовлетворении требований налогового органа о взыскании штрафных санкций за неуплату единого социального налога, поскольку доказательств совершения ответчиком действий, связанных с занижением налоговой базы, иного неправильного исчисления указанного налога или других неправомерных действий заявителем не представлено.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 24 июня 2005 г. Дело N А19-26790/04-52-Ф02-2824/05-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Гуменюк Т.А.,

судей: Кадниковой Л.А., Пущиной Л.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя Федерального государственного унитарного предприятия “Учреждение УК 272/14 ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области“ - Ощепкова А.А. (доверенность от 06.06.2005 N 14/1/6-12, удостоверение N 002961, выдано 09.11.2001),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области на решение от 8 декабря 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-26790/04-52 (суд первой инстанции:
Чемезова Т.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Ангарску Иркутской области, преобразованная в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области, обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия “Учреждение УК 272/14 ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области“ 115247 рублей 93 копеек налоговых санкций на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 8 декабря 2004 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Обжалуя решение суда в связи с неправильным применением норм материального права, налоговая инспекция оспаривает вывод суда об отсутствии в действиях общества правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, указывая на занижение налогоплательщиком суммы подлежащего уплате в бюджет единого социального налога за 2003 год, в размере 576239 рублей 66 копеек вследствие неправомерного применения налогоплательщиком налогового вычета в размере начисленных, но не уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем налоговая инспекция просит об отмене обжалуемого судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебный акт законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (уведомления N 97678 от 21.06.2005, 97687 от 22.06.2005), однако своих представителей на судебное заседание не направила, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, налоговой
инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по единому социальному налогу за 2003 год, в результате которой установлено занижение суммы налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет за 2003 год, в связи с применением налогового вычета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, превышающего сумму фактически уплаченного страхового взноса, что отражено в докладной записке N 10/1-20-3-134 от 13.05.2004.

Решением налоговой инспекции N 10/1-20-3-134-1042юк от 04.06.2004 учреждение привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога, что составило 115247 рублей 93 копейки. Налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу в сумме 576239 рублей 66 копеек и пени в сумме 14982 рублей 33 копеек.

Так как требование N 1267 от 11.06.2004 об уплате налоговой санкции не исполнено налогоплательщиком, данное обстоятельство послужило основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд мотивировал его незаконностью привлечения ответчика к налоговой ответственности в связи с отсутствием в действиях учреждения события вышеуказанного правонарушения.

Проверив законность и обоснованность судебного акта, принятого по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил нарушений судом норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ) сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах
таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“. При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

Как видно из материалов дела, учреждением за 2003 год применен налоговый вычет в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 597407 рублей 26 копеек, превышающий сумму фактически уплаченного страхового взноса в размере 21167 рублей 60 копеек, что привело к неполной уплате единого социального налога в федеральный бюджет за 2003 год в сумме 576239 рублей 66 копеек.

Правильность исчисления учреждением суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органом не оспаривается.

Неполная уплата учреждением страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование в 2003 году влечет образование недоимки по единому социальному налогу, подлежащей взысканию с налогоплательщика в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, и не является правовым основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Кодекса.

Доказательств совершения налогоплательщиком действий, связанных с занижением налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий налоговой инспекцией не представлено, в связи с чем Арбитражным судом Иркутской области сделан правильный вывод о незаконности привлечения налогоплательщика к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 8 декабря 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-26790/04-52 оставить без изменения, а
кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.А.ГУМЕНЮК

Судьи:

Л.А.КАДНИКОВА

Л.Ю.ПУЩИНА