Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.06.2005 N А33-30002/04-С2-Ф02-2784/05-С2 Суд правомерно признал недействительным договор аренды нежилого помещения, поскольку в нарушение Закона Российской Федерации “Об образовании“, которым предусмотрена сдача в аренду государственным учреждением закрепленного за ним имущества с согласия Совета образовательного учреждения, спорный договор заключен без согласия последнего.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 21 июня 2005 г. Дело N А33-30002/04-С2-Ф02-2784/05-С2“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Билобрам З.В.,

судей: Попова О.А., Палащенко И.И.,

при участии в судебном заседании:

представителя прокуратуры Иркутской области - Бурыкиной Л.Е. (удостоверение N 15129),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю на решение от 9 марта 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-30002/04-С2 (суд первой инстанции: Шимохина Г.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского края в интересах государственного образовательного учреждения “Профессиональный лицей N 8“ (далее - ГОУ “Профессиональный лицей
N 8“) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Территориальному управлению Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю и предпринимателю Ф.И.О. о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от 30.07.2002 N 5803 и об обязании арендатора освободить нежилое помещение площадью 30 кв.м, расположенное по адресу: г. Ачинск, ул. Гагарина, 20.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление науки и профессионального образования администрации Красноярского края.

Решением от 9 марта 2005 года Арбитражный суд Красноярского края заявленные требования удовлетворил: договор аренды от 30.07.2002 N 5803 признал недействительным, на предпринимателя Набойченко А.В. возложил обязанность освободить нежилое помещение площадью 30 кв.м на первом этаже здания, расположенного по адресу: г. Ачинск, ул. Гагарина, 20.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции в апелляционном порядке не проверялись.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Красноярского края от 9 марта 2005 года по делу N А33-30002/04-С2.

В кассационной жалобе содержатся доводы о том, что Арбитражным судом Красноярского края неправильно применены статьи 124, 125, 209, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления от 25.05.2005 N 94437, 94438, 94439, 94440, 94441).

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, материалам дела, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального права и соблюдения норм процессуального
права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Между арендодателем - Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом (в настоящее время - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю), ГОУ “Профессиональный лицей N 8“ и арендатором - предпринимателем Набойченко А.В. заключен договор от 30.07.2002 N 5803 на аренду нежилого помещения площадью 30 кв.м на первом этаже здания, расположенного по адресу: г. Ачинск, ул. Гагарина, 20.

Дополнительным соглашением от 26.12.2003 N 2 стороны продлили срок действия договора аренды от 30.07.2002 N 5803 до 01.10.2004, размер арендной платы с 01.01.2004 увеличили до 519 рублей 32 копеек за 1 кв.м в год.

В исковом заявлении о признании недействительным договора аренды от 30.07.2002 N 5803 на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации имеется ссылка на то, что он заключен в нарушение статьи 296 названного Кодекса, поскольку учреждение не может распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, а собственник не вправе распоряжаться таким имуществом без изъятия его в установленном порядке из оперативного управления.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что спорный договор не соответствует закону и является недействительным в силу ничтожности в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит правильными выводы Арбитражного суда Красноярского края об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“, если государственное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты государственной собственности, заключению договора аренды должна предшествовать
проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.

В нарушение этого порядка спорный договор аренды от 30.07.2002 N 5803 заключен при отсутствии экспертной оценки.

В нарушение пункта 11 статьи 39 Закона Российской Федерации “Об образовании“, которым предусмотрена сдача в аренду государственным учреждением закрепленного за ним имущества с согласия Совета образовательного учреждения, договор аренды от 30.07.2002 N 5803 заключен без согласия Совета ГОУ “Профессиональный лицей N 8“.

С учетом изложенного договор от 30.07.2002 N 5803 не соответствует Федеральному Закону “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ и Закону Российской Федерации “Об образовании“, в связи с чем он правомерно признан Арбитражным судом Красноярского края недействительным на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и на ответчика возложена обязанность освободить занимаемые помещения.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа установил, что Арбитражный суд Красноярского края полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им оценку, правильно применил нормы материального права и не допустил нарушения норм процессуального права, в связи с чем решение Арбитражного суда Красноярского края от 9 марта 2005 года подлежит оставлению без изменения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 9 марта 2005 года по делу N А33-30002/04-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

З.В.БИЛОБРАМ

Судьи:

О.А.ПОПОВ

И.И.ПАЛАЩЕНКО