Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 27.04.2006 по делу N А41-К2-5682/06 Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2006 г. Дело N А41-К2-5682/06“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Б., протокол судебного заседания вел судья Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Мет-Слав“ к Псковской таможне Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 30.01.2006 N 10209000-533/2005, при участии в заседании от заявителя: К. - представитель по доверенности б/н от 29.11.2005, паспорт; от заинтересованного лица: Б. - референт государственной гражданской службы, доверенность от 03.11.2005 N 11-11/12215, удостоверение от 01.02.2001 N ГС N 072830,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью
“Мет-Слав“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 30.01.2006 N 10209000-533/2005, вынесенного Псковской таможней Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью “Мет-Слав“ в судебном заседании требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель Псковской таможни возражает против доводов заявителя. Свою позицию изложил в отзыве на заявление (том 1 л.д. 114 - 116). Представил дополнительные документы в обоснование возражений.

Оценив позиции сторон и исследовав представленные материалы дела, арбитражный суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено в ходе проведенного судебного разбирательства, решением Арбитражного суда Псковской области от 19 декабря 2005 года по делу N А52-5946/2005/2 решение Подольской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 5 сентября 2005 года N 10209000/44-13/464, требование об уплате таможенных платежей N 382 от 12.09.2005, решение N 46 от 06.10.2005 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке признаны недействительными (том 1 л.д. 98 - 103).

Постановлением Арбитражного суда апелляционной инстанции Псковской области от 20 февраля 2006 года решение от 19 декабря 2005 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Псковской таможни - без удовлетворения (том 1 л.д. 107 - 110).

Признание арбитражным судом решения таможенного органа о классификации товара, повлекшее за собой начисление административного штрафа, недействительным, исключает возможность привлечения Общества с ограниченной ответственностью “Мет-Слав“ к административной ответственности.

Часть 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не
доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, судом обращается внимание на следующие обстоятельства рассматриваемого спора.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено заинтересованным лицом с нарушением процессуальных требований, установленных в КоАП РФ, поскольку дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела было направлено в адрес ООО “Мет-Слав“ письмом от 29 декабря 2005 года N 22-06/14974, т.е. таможенный орган направил письмо с уведомлением менее, чем за две недели до даты рассмотрения дела (том 1 л.д. 142).

Письмо-уведомление было получено Обществом 20 января 2006 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией почтового уведомления о вручении заказной корреспонденции (том 1 л.д. 143), т.е. уведомление было получено Обществом уже после даты назначения рассмотрения дела (назначено на 12 января 2006 года - том 1 л.д. 144).

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у таможенного органа отсутствовали доказательства надлежащего извещения ООО “Мет-Слав“ о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Рассмотрение спора в отсутствие ООО “Мет-Слав“ не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено возможности давать объяснения по существу дела, ему
не были разъяснены его права, предусмотренные нормами КоАП РФ.

В ходе проведенного судебного разбирательства Псковской таможней не было представлено документов, подтверждающих факт надлежащего извещения ООО “Мет-Слав“ о рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд Московской области приходит к выводу, что требование Общества с ограниченной ответственностью “Мет-Слав“ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 210 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

заявленные Обществом с ограниченной ответственностью “Мет-Слав“ требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации по делу об административном правонарушении от 30.01.2006 N 10209000-533/2005, вынесенного в отношении ООО “Мет-Слав“.