Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.04.2005 N А58-1058/02-Ф02-1541/05-С2 Судебные акты о взыскании долга за выполненные строительные работы с Министерства финансов субъекта Российской Федерации оставлены без изменения, поскольку указанные работы производились для нужд соответствующего субъекта.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 22 апреля 2005 г. Дело N А58-1058/02-Ф02-1541/05-С2“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Попова О.А.,

судей: Билобрам З.В., Васиной Т.П.,

при участии в судебном заседании:

от истца: открытого акционерного общества “Якутуглестрой“ - Яненко Я.Ю. (доверенность от 14.10.2004),

от ответчиков: Министерства финансов Республики Саха (Якутия) - Блинова В.Г. (доверенность от 20.12.2004), муниципального образования “Нерюнгринский район“ - Даричева И.В. (доверенность N 9 от 12.01.2005),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на решение от 30 ноября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года
Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-1058/02 (суд первой инстанции: Петрова О.В.; суд апелляционной инстанции: Лисица Г.И., Решетникова С.Н., Исакова Н.Н.),

резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 21 апреля 2005 года, постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2005 года,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество (ОАО) “Якутуглестрой“ обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к администрации города Нерюнгри о взыскании 10933243 рублей долга за работы, выполненные по договору N 206 от 22.07.1996.

Определением от 18 февраля 2003 года произведено процессуальное правопреемство: администрация города Нерюнгри заменена Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

К участию в деле в качестве второго ответчика было привлечено муниципальное образование “Нерюнгринский район“.

Решением от 30 ноября 2004 года с Министерства финансов Республики Саха (Якутия) за счет казны Республики Саха (Якутия) в пользу истца взыскано 10933243 рубля, в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 19266 рублей.

Постановлением апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года решение от 30 ноября 2004 года оставлено без изменения.

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 30 ноября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года отменить, в иске отказать.

По утверждению заявителя кассационной жалобы, истец пропустил срок исковой давности, отсутствует правопреемство между администрацией города Нерюнгри и Министерством финансов Республики Саха (Якутия), долг подлежал взысканию с муниципального образования “Нерюнгринский район“, суд дал неправильную правовую квалификацию договору N 206 от 22.07.1996, суд неправомерно взыскал с Министерства финансов Республики Саха (Якутия) государственную пошлину.

ОАО “Якутуглестрой“ и муниципальное образование “Нерюнгринский район“ представили отзывы на кассационную жалобу,
в которых заявили о своем согласии с обжалуемыми судебными актами.

Кассационная жалоба рассматривается по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители сторон поддержали соответственно доводы кассационной жалобы и отзывов на нее. Объем, стоимость выполненных работ, размер долга Министерством финансов Республики Саха (Якутия) не оспорены. Заявитель жалобы полагает только, что долг должен быть взыскан с муниципального образования “Нерюнгринский район“.

Как усматривается из материалов дела и как было установлено судами первой и апелляционной инстанций, на основании договора от 22.07.1996 N 206, заключенного между ОАО “Якутуглестрой“ и администрацией города Нерюнгри, истец выполнял строительство 81-квартирного жилого дома в городе Нерюнгри.

Работы были выполнены истцом на 20669682 рубля, приняты администрацией города Нерюнгри, однако оплачены частично, в результате чего долг составил 1093179 рублей.

ОАО “Якутуглестрой“ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании указанной суммы.

Изучив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субъект Российской Федерации отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Администрация города Нерюнгри относилась к органам государственной власти в Республике Саха (Якутия).

Заключая с истцом договор, администрация города Нерюнгри действовала в интересах субъекта Российской Федерации, Республики Саха (Якутия). Строительство по договору от 22.07.1996 велось не для администрации, а для нужд субъекта Российской Федерации в рамках программы по перебазированию
государственного геолого-промышленного предприятия “Востоккварцсамоцветы“ с финансированием строительства за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия).

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.12.1995 N 1437-р, от 17.06.1998 N 640-р, от 07.04.1999 N 370-р и от 12.04.1999 N 410-р, протоколами совещания Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.04.1996 и от 18.07.1997, постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.08.1996 N 356 и от 22.12.2001 N 664, распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) N 612-рп от 23.11.1996, письмом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 08.01.1996.

Следовательно, оплата за выполненные на основании договора от 22.07.1996 работы должна производиться за счет казны Республики Саха (Якутия) (статья 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В результате проведенной административной реформы администрация города Нерюнгри была упразднена.

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) не доказало, что вышеуказанный долг по договору от 22.07.1996 перешел к муниципальному образованию “Нерюнгринский район“.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил иск в отношении Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Доводы Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о пропуске истцом срока исковой давности были рассмотрены судом первой инстанции и правомерно признаны несостоятельными.

Течение общего трехлетнего срока исковой давности началось в декабре 1999 года, срок исковой давности прерывался признанием долга (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации), о чем свидетельствуют акты сверок по состоянию на 01.01.2000 и на 01.05.2001, а также постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.12.2001 N 664. С иском в суд истец обратился 21.03.2002. Таким образом, срок исковой давности истцом пропущен не был.

Вопрос о правовой квалификации договора N 206 от 22.07.1996 в данном конкретном случае не влияет на выводы о том, что истец фактически выполнял работы для нужд
Республики Саха (Якутия).

В части взыскания в доход федерального бюджета с Министерства финансов Республики Саха (Якутия) государственной пошлины решение от 30 ноября 2004 года является незаконным, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации “О государственной пошлине“, действовавшего на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) как орган государственной власти освобождено от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение от 30 ноября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-1058/02 должны быть отменены в части взыскания с Министерства финансов Республики Саха (Якутия) государственной пошлины в сумме 19266 рублей, в остальной части указанные судебные акты должны быть оставлены без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30 ноября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-1058/02 в части взыскания с Министерства финансов Республики Саха (Якутия) государственной пошлины в доход федерального бюджета в сумме 19266 рублей отменить.

В остальной части решение от 30 ноября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-1058/02 оставить без изменения.

Председательствующий

О.А.ПОПОВ

Судьи:

З.В.БИЛОБРАМ

Т.П.ВАСИНА