Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.04.2005 N А78-6978/04-С2-27/631-Ф02-1441/05-С1 Суд правомерно признал недействительным решение налогового органа об отказе в возмещении из бюджета сумм НДС, исходя из того, что налогоплательщиком для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов по декларации выполнены все условия, предусмотренные налоговым законодательством.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 19 апреля 2005 г. Дело N А78-6978/04-С2-27/631-Ф02-1441/05-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Юдиной Н.М.,
судей: Борисова Г.Н., Брюхановой Т.А.,
представители сторон в судебном заседании участия не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по городу Чите на решение от 8 декабря 2004 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-6978/04-С2-27/631 (суд первой инстанции: Горкин Д.С.),
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Федоров Сергей Викторович обратился в Арбитражный суд Читинской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному административному району города Читы (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по городу Чите, далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 20.07.2004 N 11-47/166 об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость и обязании принять решение о возврате сумм налога из бюджета.
Решением от 8 декабря 2004 года заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.
По мнению налоговой инспекции, удовлетворяя требования предпринимателя, суд должен был проверить не только вывод налогового органа, изложенный в решении, но и правомерность заявления суммы налога к возмещению по представленной декларации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается по правилам, установленным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления от 29.03.2005 N 963, от 31.03.2005 N 3193) однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Читинской области норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что налоговой инспекцией по результатам камеральной проверки представленной предпринимателем декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за май 2004 года вынесено решение от 20.07.2004 N 11-47/166 об отказе в возмещении сумм налога.
Основанием к отказу в возмещении налога явилось представление с указанной декларацией пакета документов, не соответствующего требованиям статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с указанным решением, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Читинской области с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что налогоплательщиком для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по декларации за май 2004 года выполнены все условия, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации. Данный вывод суда не оспаривается заявителем кассационной жалобы.
В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации признается объектом налогообложения.
Согласно подпункту 1 пункта 1 и пункту 6 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса вместе с отдельной налоговой декларацией.
Статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов при реализации товаров, в том числе предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса в налоговые органы представляются поименованные в данной статье документы.
Пункт 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации установил, что суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), в том числе предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.
Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.
В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.
Из анализа указанных норм права следует, что налоговая инспекция после представления налогоплательщиком декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, обязана проверить обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов, а также налоговых вычетов, заявленных в декларации.
Как видно из материалов проверки, единственным основанием для отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 86190 рублей, заявленного в декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за май 2004 года, послужило непредставление полного пакета документов, предусмотренного статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, довод налоговой инспекции, изложенный в кассационной жалобе, в суде первой инстанции не заявлялся, поэтому у Арбитражного суда Читинской области отсутствовали правовые основания для проверки правильности применения налоговых вычетов.
При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт изменению или отмене в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 8 декабря 2004 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-6978/04-С2-27/631 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.ЮДИНА
Судьи:
Г.Н.БОРИСОВ
Т.А.БРЮХАНОВА