Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.03.2005 N А19-13932/04-33-Ф02-535/05-С1 Суд правомерно отказал налоговому органу в части взыскания штрафа за неполную уплату единого социального налога, поскольку доказательств совершения налогоплательщиком действий, связанных с занижением налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий заявителем не представлено.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 1 марта 2005 г. Дело N А19-13932/04-33-Ф02-535/05-С1“
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Гуменюк Т.А.,
судей: Пущиной Л.Ю., Шелеминой М.М.,
при участии в судебном заседании:
представителя налоговой инспекции Рудых Е.Н. (доверенность от 31.01.2005),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на постановление апелляционной инстанции от 2 декабря 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-13932/04-33 (суд первой инстанции: Новогородский И.Б.; суд апелляционной инстанции: Буяновер П.И., Белоножко Т.В., Сорока Т.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Министерства по налогам и сборам N 18 по Иркутской области, преобразованная в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 1 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, (далее - налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения “Средняя общеобразовательная школа N 9“ (далее - учреждение) налоговых санкций в сумме 51849,08 рубля на основании пункта 1 статьи 122 и статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 21 сентября 2004 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 2 декабря 2004 года решение суда изменено: с ответчика взысканы налоговые санкции в сумме 518,80 рубля, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Обжалуя постановление апелляционной инстанции, налоговая инспекция оспаривает вывод суда об отсутствии в действиях учреждения состава правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, указывая на занижение налогоплательщиком суммы подлежащего уплате в бюджет единого социального налога за 2002 год в размере 256651 рубля 38 копеек вследствие неправомерного применения налогоплательщиком налогового вычета в размере начисленных, но не уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем налоговая инспекция просит об отмене обжалуемого судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (уведомления N 85898, N 85899 от 08.02.2005). Учреждение своих представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка соблюдения учреждением налогового законодательства, в результате которой установлено нарушение срока перечисления налога на доходы физических лиц, а также занижение суммы единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет за 2002 год, в связи с применением налогового вычета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, превышающего сумму фактически уплаченного страхового взноса, что отражено в акте выездной налоговой проверки N 02-29 от 30.04.2004.
Решением налоговой инспекции N 02-465 от 02.06.2004 учреждение привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога, что составило 51330,28 рубля, и за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 123 Кодекса в виде штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению, в сумме 518,80 рубля. Налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу и пени в сумме 369238,05 рубля и внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.
Так как требование N 1812 от 02.06.2004 об уплате налоговой санкции не исполнено налогоплательщиком, данное обстоятельство послужило основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции мотивировал его законностью привлечения учреждения к налоговой ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений.
Принимая решение об изменении решения суда и частичном удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в действиях налогоплательщика отсутствует состав правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, так как налогоплательщик был вправе производить вычеты из суммы единого социального налога сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных за тот же период, а правильность определения размера подлежащих уплате страховых взносов и авансовых платежей за отчетный и налоговый периоды налоговым органом не оспаривается.
Проверив законность и обоснованность судебных актов, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил нарушений норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии постановления апелляционной инстанции.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма единого социального налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом N 167-ФЗ от 15.12.2001 “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“. При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.
Как видно из материалов дела, учреждением за 2002 год применен налоговый вычет в размере начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 332521,38 рубля; фактически за данный период уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 75870 рублей.
Правильность исчисления учреждением суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и правомерность применения налоговых вычетов налоговым органом не оспаривается.
Неполная уплата обществом страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование в 2002 году, влечет образование недоимки по единому социальному налогу, подлежащей взысканию с налогоплательщика в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, и не является правовым основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Кодекса.
Доказательств совершения налогоплательщиком действий, связанных с занижением налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий налоговой инспекцией не представлено, в связи с чем апелляционной инстанцией Арбитражного суда Иркутской области сделан правильный вывод о незаконности привлечения налогоплательщика к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 2 декабря 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-13932/04-33 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.ГУМЕНЮК
Судьи:
Л.Ю.ПУЩИНА
М.М.ШЕЛЕМИНА