Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.11.2005 N Ф08-5719/2005 Согласно нормам Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 30 ноября 2005 года Дело N Ф08-5719/2005“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, при участии в заседании представителя истца - Ованесова Г.А., в отсутствие ответчика - администрации г. Армавира, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Ованесова Г.А. на решение от 29.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 31.08.2005 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-8845/2005-36/195, установил следующее.

Ованесов Г.А. обратился в арбитражный суд с иском к администрации г. Армавира о признании недействительным отказа в приватизации земельного участка, расположенного по ул. Ленина, 88 “а“ в г. Армавире, и понуждении заключить договор
купли-продажи этого земельного участка.

Решением от 29.06.2005 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд указал, что истец реализовал право выбора правового режима землепользования (владеет участком на праве аренды), в связи с чем отсутствуют основания для предоставления участка ему в собственность.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.08.2005 решение от 29.06.2005 оставлено без изменения со ссылкой на то, что спорный земельный участок относится к землям общего пользования, приватизация которых запрещена (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В кассационной жалобе Ованесов Г.А. просит решение от 29.06.2005 и постановление от 31.08.2005 отменить, исковые требования удовлетворить. По мнению заявителя, не обоснован вывод суда первой инстанции о том, что истец реализовал право выбора правового режима землепользования, поэтому основания для предоставления этого участка ему в собственность отсутствуют; наличие договора аренды спорного земельного участка не препятствует приобретению этого участка в собственность; спорный земельный участок относится к землям поселений, что подтверждается кадастровой картой службы градостроительного кадастра от 12.10.2004. В отзыве на кассационную жалобу администрация г. Армавира выступила против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела и выслушав представителя истца, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 14 февраля 2002 года администрация г. Армавира и Ованесов Г.А. заключили договор аренды земельного участка N 965. По условиям договора Ованесову Г.А. в целях строительства здания кафе предоставлен земельный участок площадью 990 кв. м, расположенный на территории городского парка. Постановлением главы администрации г. Армавира от 11.02.2003 N 143 Ованесову Г.А. разрешено строительство здания кафе.

10 марта 2004 года распоряжением главы администрации г. Армавира N 357-р кафе введено в эксплуатацию.

21 февраля 2005 года
Ованесов Г.А. обратился к администрации г. Армавира с заявлением о приватизации арендуемого им земельного участка. Письмом от 28.02.2005 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что указанный участок относится к землям общего пользования, приватизация которых действующим земельным законодательством запрещена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Вместе с тем земельное законодательство предусматривает и запреты на приватизацию некоторых категорий земельных участков. Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Аналогичное положение закреплено в статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“, согласно которому отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

Как видно из договора аренды земельного участка от 14.02.2002 N 965, постановления главы администрации г. Армавира от 11.02.2003 N 143 и свидетельства о регистрации права аренды Ованесова Г.А. на спорный земельный участок от 28.10.2002, кафе истца расположено на территории городского парка, то есть на землях общего пользования. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о расположении здания кафе
вне территории парка, истец суду не предоставил. При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что в силу прямого указания закона приватизация спорного объекта запрещена. Учитывая, что в удовлетворении исковых требований судебными инстанциями отказано правомерно, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 31.08.2005 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-8845/2005-36/195 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.