Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07.06.2005 N Ф08-2445/05-987А по делу N А32-46670/2004-57/1178 Решение по делу о взыскании штрафа отменено, поскольку суду необходимо применить нормы права (федеральные, субъекта федерации и муниципального образования), регулирующие исчисление земельного налога, и в соответствии с ними разрешить спор по существу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 2005 г. N Ф08-2445/05-987А

Дело N А32-46670/2004-57/1178

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью “Форум“ - К. (д-ть от 27.05.05), в отсутствие заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Армавиру, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Форум“ на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.05 по делу N А32-46670/2004-57/1178, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью “Форум“ (далее - ООО “Форум“) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России
по г. Армавиру (далее - налоговая инспекция) от 10.11.04 N 10/01/361 о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 14 670 рублей 65 копеек штрафа, доначислении 99 330 рублей недоимки по налогу и 3 655 рублей 34 копеек пени.

Решением суда от 11.03.05 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что ООО “Форум“ неправомерно применило ставку налога при расчете налога на землю, относящуюся к землям сельских поселений.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

ООО “Форум“ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что правильно рассчитал размер налога, подлежащего уплате.

Отзыв на жалобу в суд не представлен. Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя ООО “Форум“, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО “Форум“ 30.05.03 сдало налоговую декларацию по земельному налогу за 2004 год, согласно которой общая площадь земельного участка принадлежащего обществу составляет 76,407 га, а земельный налог за его пользование подлежит уплате в сумме 21 394 рубля.

По результатам камеральной налоговой проверки декларации налоговая инспекция приняла решение от 10.11.04 N 10/01/36-1 о привлечении общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса в виде взыскания 14 670 рублей 65 копеек штрафа, и о доначислении 99 330 рублей недоимки по налогу и 3 655 рублей 34 копеек пени.

Требованием от 10.11.04 N 17017 обществу предложено уплатить недоимку по
налогу и пеню в срок до 20.11.04, требованием N 376 - штрафные санкции.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.03.04 в собственности ООО “Форум“ находится земельный участок площадью 76 407 кв. м. по адресу: г. Армавир, х. Красная Поляна, ул. Армавирская, 157, на территории Приреченского сельского округа, входящего в состав муниципального образования город Армавир и относится к землям поселений.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 “О плате за землю“ налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно Приложению 2 (таблица 1, 2, 3) к настоящему Закону (за исключением земель сельскохозяйственного использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для которых установлен иной порядок исчисления налога).

Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов.

В облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам и гражданам.

В соответствии с Законом Краснодарского края “О плате за землю в Краснодарском крае“ от 6 декабря 1996 года N 57-КЗ налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно приложению 3 (за исключением земель сельскохозяйственного использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для которых установлен иной порядок исчисления налога).

Средние
ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов (поселков).

В материалах дела отсутствуют сведения о производстве налоговым органом расчета земельного налога с учетом положений, содержащихся в указанном Законе Краснодарского края, не исследован вопрос о том принимался ли законодательным органом города Армавира нормативный акт, регулирующий на 2004 год ставки земельного налога на указанной территории, с учетом местоположения земельных участков и зон различной градостроительной ценности.

При таких обстоятельствах дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду необходимо применить нормы права (федеральные, субъекта федерации и муниципального образования), регулирующие исчисление земельного налога и в соответствии с ними разрешить спор по существу.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.05 по делу N А32-46670/2004-57/1178 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в первую инстанцию.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.