Решения и постановления судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 28.11.2005 по делу N А60-18418/05-С3 Требования заявителя о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ суд отклонил, поскольку заинтересованное лицо обратилось в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о регистрации в качестве работодателя своевременно, что свидетельствует об отсутствии факта правонарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 28 ноября 2005 г. Дело N А60-18418/05-С3“

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе председательствующего Шулеповой Т.И., судей Мыльниковой В.С., Цветковой С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой М.Е., стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия,

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области на решение от 26.09.2005 (резолютивная часть решения объявлена 20.09.2005) Арбитражного суда Свердловской области (судья Проскурякова И.А.) по делу N А60-18418/2005-С3 заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в г. Камышлове и Камышловском районе к индивидуальному предпринимателю Турчину В.В. о взыскании 5000 руб.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышлове и Камышловском районе обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Турчину В.В. о взыскании 5000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением от 26.09.2005 (резолютивная часть решения объявлена 20.09.2005) в удовлетворении требований отказано в связи с отсутствием факта правонарушения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области, которое с решением не согласно, просит его отменить, указывая на то, что заинтересованным лицом обязанность по регистрации его в качестве страхователя в Пенсионном фонде своевременно не исполнена, поскольку трудовой договор с наемным работником заключен ИП Турчиным В.В. 01.01.2005, а заявление о регистрации в территориальный орган подано 07.02.2005, то есть с нарушением 30-дневного срока, предусмотренного п. 1 ст. 11 ФЗ N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Турчин Вячеслав Викторович 30.12.2004 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 66 N 004308396.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ регистрация в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации работодателей-организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы и физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а
также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства указанных физических лиц, осуществляющих прием на работу, поскольку отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.

Согласно п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 27 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации“ N 167-ФЗ от 15.12.2001, нарушение страхователем срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 27 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации“ N 167-ФЗ от 15.12.2001, Пенсионному фонду Российской Федерации предоставлено право привлекать к ответственности за нарушение сроков регистрации в органах Пенсионного фонда.

На основании ст. 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Заявитель, полагая, что трудовой договор с работником заключен заинтересованным лицом 01.01.2005, а в Пенсионном фонде Российской Федерации он зарегистрировался в качестве работодателя 07.02.2005, то есть несвоевременно, обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП Турчина В.В. 5000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом факт нарушения срока регистрации страхователя в 30-тидневный срок с момента заключения
трудового договора в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации ИП Турчина В.В. установлен в ходе камеральной проверки, проведенной ведущим специалистом Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области, по результатам которой составлен акт камеральной проверки N 15 от 03.03.2005 (находится в материалах дела).

На основании акта камеральной проверки N 35-Р от 06.04.2005 начальником ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области вынесено решение N 1 от 15.03.2005 о привлечении индивидуального предпринимателя Турчина В.В. к ответственности на основании п. 1 ст. 27 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации“ в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей., штраф в добровольном порядке заявителем не уплачен.

Между тем, из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Турчин В.В. заключил трудовой договор с работником 12.01.2005, а в Пенсионном фонде Российской Федерации зарегистрировался в качестве работодателя 07.02.2005, то есть в течение 30-дневного срока с момента заключения трудового договора.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Турчин В.В. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о регистрации в качестве работодателя своевременно, что свидетельствует об отсутствии факта правонарушения.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно в удовлетворении требования о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации отказал.

Довод заявителя о том, что заинтересованным лицом обязанность по регистрации его в качестве страхователя в Пенсионном фонде своевременно не исполнена, поскольку трудовой договор с наемным работником заключен ИП Турчиным В.В. 01.01.2005, а заявление о регистрации в территориальный орган подано 07.02.2005, то есть с нарушением 30-дневного срока,
судом во внимание не принимается по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что трудовой договор составлен и подписан работодателем и работником, а также зарегистрирован в органе местного самоуправления 12.01.2005, в связи с чем в соответствии со ст. 61 ТК Российской Федерации трудовой договор заключен заинтересованным лицом 12.01.2005. Иного, а именно того, что трудовой договор был составлен и подписан сторонами ранее 12.01.2005, в том числе и 01.01.2005, заявитель в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал.

Кроме того, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя получено Турчиным В.В. только 12.05.2001 (л. д. 45), в связи с чем до этого момента Турчин В.В. не вправе был и не мог как индивидуальный предприниматель заключить трудовой договор с наемным работником.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.09.2005 (резолютивная часть решения объявлена 20.09.2005) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

ШУЛЕПОВА Т.И.

Судьи

МЫЛЬНИКОВА В.С.

ЦВЕТКОВА С.А.