Решения и постановления судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 23.11.2005 по делу N А60-22793/05-С5 Поскольку налогоплательщик, своевременно представивший ежеквартальную декларацию вместо ежемесячных, нарушил лишь порядок декларирования, но не срок представления налоговых деклараций, то оснований для привлечения его к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций, по мнению суда, не имеется.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 23 ноября 2005 г. Дело N А60-22793/05-С5“

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Гавриленко О.Л., судей В.В. Окуловой, Присухиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирьяк Ю.А., при участии от заявителя - Степановой Т.М., начальника юридического отдела, доверенность N 5 от 08.06.2005, паспорт; заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представитель не явился; в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

рассмотрел 23 ноября 2005 г. в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Свердловской области на решение от
21 сентября 2005 г. Арбитражного суда Свердловской области, принятое судьей Сабировой М.Ф., по делу N А60-22793/05-С5 по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области к ООО “ПромСнабСервис плюс“ о взыскании налоговых санкций в размере 32155 руб. 00 коп.

Межрайонная инспекция ФНС России N 5 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ООО “ПромСнабСервис плюс“ штрафа на основании п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 32155 руб. 00 коп.

Решением от 21 сентября 2005 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области, которая с решением не согласна, просит его изменить, заявленные требования - удовлетворить, взыскать с ООО “ПромСнабСервис плюс“ налоговые санкции в размере 21025 руб. 00 коп.

Оспаривая решение, налоговый орган считает, что общество правомерно привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Межрайонной инспекцией ФНС России N 5 по Свердловской области проведена камеральная проверка представленных ООО “ПромСнабСервис плюс“ деклараций по налогу на добавленную стоимость за октябрь, ноябрь 2004 г., а также уточненной декларации за декабрь 2004 г., о чем составлена докладная записка N 292 от 19.04.2005.

В ходе проверки установлено нарушение обществом сроков представления в налоговый орган деклараций по налогу на добавленную стоимость за октябрь, ноябрь 2004 г.

По мнению налогового органа, поскольку выручка налогоплательщика от реализации товаров по налогу на добавленную стоимость в IV квартале 2004
г. согласно представленной 20.01.2005 налоговой декларации за указанный период превысила 1 миллион рублей, то общество утратило право на квартальное представление декларации, а следовательно, должно представлять декларации ежемесячно. Декларации за октябрь, ноябрь, декабрь 2004 г. представлены обществом 24.02.2005 при сроке представления не позднее 20.01.2005.

Решением и.о. руководителя налогового органа N 350 от 06.07.2005 ООО “ПромСнабСервис плюс“ привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 32155 руб.

Налоговым органом направлено требование N 3864 07/26 от 27.05.2005 об уплате налоговой санкции.

Поскольку штраф в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачен, инспекция обратилась в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации в целях осуществления налогового контроля установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета в установленном законом порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

Пункт 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за непредставление налоговой декларации в установленный законом срок.

Согласно п. 1 ст. 163 Кодекса, налоговый период по налогу на добавленную стоимость равен календарному месяцу, если иное не установлено п. 2 данной статьи, которым предусмотрено, что для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж, не превышающими 1 миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога на добавленную
стоимость по операциям, признаваемым объектом налогообложения, в соответствии с пп. 1 - 3 п. 1 ст. 146 упомянутого Кодекса на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 Кодекса.

Пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 Кодекса.

Согласно п. 6 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж, не превышающими 1 миллион рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом, в случае, если у плательщика налога на добавленную стоимость в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость превысила 1 миллион рублей, то он обязан представлять декларацию ежемесячно начиная с месяца, в котором произошло превышение
суммы выручки.

Как видно из материалов дела, сумма выручки от реализации Обществом товаров за октябрь 2004 года составила 765706 руб., за ноябрь - 1653 руб. Превышение суммы выручки произошло в декабре 2004 года, которая составила 2612656 руб., то есть после истечения последнего месяца квартала. Об итогах реализации товаров за декабрь 2004 года Общество могло узнать только в январе 2005 года (когда сроки подачи декларации за октябрь, ноябрь 2004 года уже истекли), соответственно, ежемесячные декларации за октябрь, ноябрь 2004 года должны быть представлены в срок не позднее 20.01.2005.

Во исполнение требований ст. 174 НК РФ декларации за октябрь, ноябрь 2004 года были представлены Обществом в налоговый орган 20.02.2005.

Вместе с тем, Обществом своевременно 20.01.2005 также представлена налоговая декларация за IV квартал 2004 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что налогоплательщик, своевременно представивший ежеквартальную декларацию вместо ежемесячных, нарушил лишь порядок декларирования, но не срок представления налоговых деклараций. Ответственность за нарушение порядка декларирования Налоговым кодексом РФ не предусмотрена.

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения Общества к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговых деклараций за октябрь, ноябрь 2004 года являются верными, в связи с чем апелляционная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21 сентября 2005 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

ГАВРИЛЕНКО О.Л.

Судьи

ОКУЛОВА В.В.

ПРИСУХИНА Н.Н.