Решения и постановления судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2005 по делу N А60-16809/2005-С1 Суд признал смягчающими ответственность обстоятельствами совершение заинтересованным лицом правонарушения впервые и то, что деятельность заинтересованного лица в области воспитания и образования детей дошкольного возраста является социально значимой, поэтому снизил размер взыскиваемого штрафа за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 21 ноября 2005 г. Дело N А60-16809/2005-С1“

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе председательствующего Анисимова Л.А., судей Зориной Н.Л., Мыльниковой В.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вараксиной С.И., при участии заинтересованного лица - Идельсона В.А., индивидуального предпринимателя, действующего на основании свидетельства серии 66 N 003354643 от 29.11.2004,

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица - ИП Идельсона В.А. - на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2005 (судья Липина И.В.) по делу N А60-16809/2005-С1 по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области к ИП Ф.И.О. о взыскании
10000 руб.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о взыскании с заинтересованного лица предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ штрафа за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя в Государственном учреждении Управление Пенсионного фонда РФ в г. Первоуральске Свердловской области.

Решением от 24.06.2005 требование удовлетворено в полном объеме.

Законность и обоснованность вынесенного решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе заинтересованного лица, ИП Ф.И.О. который с решением не согласен, просит его изменить и уменьшить размер штрафа с 10000 руб. до минимума, ссылаясь на то, что, несмотря на отсутствие своевременной регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя (работодателя), обязанность по внесению страховых платежей за наемного работника исполнялась с момента заключения трудового договора с работником с 04.08.2004, деятельность предпринимателя является социально значимой в области дошкольной образовательной деятельности, выплата штрафа в размере 10000 руб. приведет к задержке выплаты заработной платы для работников.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заинтересованное лицо, суд установил:

Идельсон Владимир Аркадьевич зарегистрирован 16 июля 2004 года в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свидетельство серии 66 N 003354643).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ регистрация в территориальных органах Пенсионного фонда РФ физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих
договоров по месту жительства указанных физических лиц, осуществляющих прием на работу.

Как следует из материалов дела, предприниматель 04.08.2004 заключил трудовой договор с наемным работником, а заявление о регистрации в качестве страхователя представил в Пенсионный фонд 25.03.2005, тем самым нарушив предусмотренный пунктом 1 статьи 11 упомянутого Закона срок регистрации в качестве страхователя.

Пунктом 1 статьи 27 указанного Закона установлена ответственность за нарушение страхователем установленного Законом срока регистрации в органе Пенсионного фонда более чем на 90 дней в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

По факту нарушения индивидуальным предпринимателем Идельсоном В.А. срока постановки на учет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя составлен акт камеральной проверки.

На основании акта камеральной проверки 18.04.2005 вынесено решение о привлечении индивидуального предпринимателя Идельсона В.А. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Факт совершения заинтересованным лицом отмеченного в акте проверки от 25.03.2005 правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах дела (копия трудового договора от 04.08.2004, заявление ИП Идельсона В.А. о регистрации в качестве страхователя физического лица от 25.03.2005), в связи с чем требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафа в размере 10000 руб. за нарушение страхователем установленного Законом срока регистрации в органе Пенсионного фонда более чем на 90 дней заявлено правомерно.

Вместе с тем, статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность снижения правоприменителем санкций за совершение подобного правонарушения. В соответствии с пунктом 4 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение
налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.

Заинтересованным лицом представлена справка Министерства социальной защиты населения Свердловской области N 2444 от 09.11.2005, подтверждающая социальную значимость деятельности заинтересованного лица в области воспитания и образования детей дошкольного возраста. Кроме того, заявителем не представлено надлежащих доказательств привлечения ИП Идельсона В.А. к ответственности за какие-либо иные правонарушения пенсионного законодательства.

Учитывая изложенное, суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами совершение заинтересованным лицом правонарушения впервые и то, что деятельность заинтересованного лица в области воспитания и образования детей дошкольного возраста является социально значимой, и считает необходимым снизить размер взыскиваемого штрафа до 1000 руб., в связи с чем решение суда первой инстанции следует изменить на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты госпошлины в порядке п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина с заинтересованного лица пропорционально удовлетворенным
требованиям по заявлению в сумме 50 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 100 руб.

Учитывая вышеизложенное и то, что заинтересованное лицо уплатило госпошлину в федеральный бюджет по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб., заинтересованному лицу следует возвратить из федерального бюджета 850 руб. в соответствии с п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269, 271, п. 1 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.06.2005 изменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 1000 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. из федерального бюджета 850 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Председательствующий

АНИСИМОВ Л.А.

Судьи

ЗОРИНА Н.Л.

МЫЛЬНИКОВА В.С.