Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.11.2005, 10.11.2005 по делу N А60-28031/05-С9 В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченный налог на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы, суд отказал в связи с истечением трехлетнего срока, исчисляемого в соответствии с Налоговым кодексом РФ со дня уплаты налога.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2005 г. Дело N А60-28031/05-С9(дата оглашения резолютивной части)17 ноября 2005 г.“(дата изготовления решения)

Судья Арбитражного суда Свердловской области Ефимов Д.В. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества “Ростелеком“ в лице Уральского филиала к Инспекции ФНС России по Сысертскому району Свердловской области о признании незаконными действий налогового органа,

при участии в заседании: от заявителя - Дубровин С.Н., дов. от 24.09.2004 N 66АА745764; от заинтересованного лица - Подоксенова О.А., дов. от 15.04.2005 N 01/3160.

Протокол судебного заседания оформлен судьей Ефимовым Д.В. Отводов суду не заявлено, права разъяснены, ходатайств не поступило.

Заявитель просит признать незаконными действия Инспекции ФНС
России по Сысертскому району Свердловской области, выразившиеся в отказе возвратить заявителю излишне уплаченный налог на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы в сумме 224310 руб. 00 коп.

Кроме того, заявитель просит обязать Инспекцию ФНС России по Сысертскому району Свердловской области устранить допущенные права и законные интересы заявителя путем возврата излишне уплаченного налога в сумме 224310 руб. 00 коп.

Заинтересованное лицо в представленном отзыве на заявление требования заявителя отклонило полностью.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд принял во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, заявителем вместо исчисленной к уплате суммы налога на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы за 2000 год в размере 793795 руб. 00 коп. уплачен налог в сумме 1018105 руб. 00 коп., в результате чего сумма излишне уплаченного налога на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы за 2000 год составила 224310 руб. 00 коп.

В 2004 г., представив в налоговый орган уточненную декларацию по налогу на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы за 2000 год с исчисленной к уплате суммой налога в размере 1152605 руб. 00 коп., заинтересованное лицо, не учитывая уже имеющуюся переплату по данному налогу в размере 224310 руб. 00 коп., уплатило сумму разницы между первоначальной и уточненной декларациями в размере 358810 руб. 00 коп.

11.05.2005 заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате в порядке ст. 78 Налогового кодекса РФ излишне уплаченного налога на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы за 2000 год в сумме 224310 руб. 70 коп.

Письмом от 13.05.2005 N 07/3897 налоговый орган отказал заявителю в возврате налога на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы за
2000 год в сумме 224310 руб. 70 коп., сославшись на пропуск заявителем трехлетнего срока, установленного п. 8 ст. 78 НК РФ для подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Полагая, что решение налогового органа нарушает права заявителя на возврат излишне уплаченного налога и не соответствует ст. 78 НК РФ, заявитель обратился в суд с настоящим требованием, при этом заявитель, ссылаясь на Постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.2004 N 2046/04, указывает, что излишняя уплата налога была произведена платежным поручением от 19.04.2004 N 1464, следовательно, заявление от 29.04.2005 представлено в налоговый орган в трехлетний срок, установленный п. 8 ст. 78 НК РФ.

Согласно п. 7, 8 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с п. 4, 5 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. В определенных случаях налоговые органы вправе производить зачет излишне уплаченной суммы налога самостоятельно.

Как разъяснил Президиум ВАС РФ в Постановлении от 29.06.2004 N 2046/04, зачет излишне уплаченной суммы налога, сбора и пеней представляет собой сокращение налогового обязательства плательщика на будущий период и влечет недополучение бюджетом соответствующих сумм налоговых платежей, уплаченных ранее.

Возврат излишне уплаченного налога заключается в изъятии из бюджета ранее уплаченных сумм налога, сбора и пеней.

Следовательно, по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется, и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм,
восстановлением имущественного положения налогоплательщика.

Таким образом, как возврат, так и зачет излишне уплаченных сумм налогов, сборов и пеней может быть произведен в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Поскольку уплата налога на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы в бюджет в сумме 1018105 руб. 00 коп., вследствие чего и образовалась переплата в размере 224310 руб. 00 коп., произведена заявителем в 2000 году, следовательно, как на дату подачи уточненной декларации по налогу на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы в 2004 году, так и на дату подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога - 11.05.2005, заявитель утратил право на зачет либо возврат излишне уплаченного налога на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы за 2000 год в сумме 224310 руб. 70 коп. в связи с истечением трехлетнего срока, исчисляемого в соответствии с п. 8 ст. 78 НК РФ со дня уплаты налога.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий Инспекции ФНС России по Сысертскому району Свердловской области, выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченный налог в сумме 224310 руб. 70 коп., и обязать Инспекцию ФНС России по Сысертскому району Свердловской области осуществить возврат указанного излишне уплаченного налога следует отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований открытого акционерного общества “Ростелеком“ в лице Уральского филиала о признании незаконными действий Инспекции ФНС России по Сысертскому району Свердловской области, выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченный налог на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы в сумме 224310 руб. 70 коп. заявителю, и обязать Инспекцию ФНС России по Сысертскому
району Свердловской области осуществить возврат указанного излишне уплаченного налога в сумме 224310 руб. 00 коп. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в срок и в порядке, предусмотренные статьями 257, 259, 275 - 276 АПК РФ.

Судья

ЕФИМОВ Д.В.