Решения и постановления судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 16.11.2005 по делу N А60-26946/05-С9 Так как отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, устанавливающий правомерность привлечения общества к налоговой ответственности, то учет в лицевой карточке налоговым органом сведений о наличии задолженности по налоговым санкциям является неправомерным.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 16 ноября 2005 г. Дело N А60-26946/05-С9“

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего В.В. Окуловой, судей О.Л. Гавриленко, Т.М. Вагиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Колтуновой, при участии: от заявителя - Трофимова А.В., юрисконсульта, дов. N 23 от 31.05.2005; от заинтересованного лица - Рудаковой Ю.С., спец. 1 категории юр. отдела, дов. N 09-11 от 04.07.2005, удостов. N 136980, выдано 10.02.2004,

рассмотрел 16.11.2005 в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС Российской Федерации по Октябрьскому району г. Екатеринбурга на решение от 05.10.2005 (судья Ю.К. Киселев) по делу N А60-26946/05-С9 по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Фонд
поддержки инвестиций“ к Инспекции ФНС Российской Федерации по Октябрьскому району г. Екатеринбурга об обжаловании действий налогового органа.

Общество с ограниченной ответственностью “Фонд поддержки инвестиций“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований) к Инспекции ФНС Российской Федерации по Октябрьскому району г. Екатеринбурга о признании незаконными действий по указанию в справке от 09.07.2005 N 3663 задолженности по уплате штрафных санкций в сумме 11650 руб. и обязать налоговый орган исключить указанную задолженность из своих учетных документов.

Решением от 05.10.2005 заявленные требования удовлетворены.

Действия Инспекции ФНС Российской Федерации по Октябрьскому району г. Екатеринбурга, выразившиеся во включении в справку от 09.07.2005 N 3663 сведений о наличии задолженности по уплате штрафа в сумме 11650 руб., признаны незаконными. Налоговый орган обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения указанной суммы задолженности из лицевого учета ООО “Фонд поддержки инвестиций“.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Инспекции ФНС Российской Федерации по Октябрьскому району г. Екатеринбурга, которая с решением не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать.

Оспаривая решение, заявитель жалобы считает, что обязанность по уплате налоговых санкций возникает с момента вынесения налоговым органом решения о привлечении к налоговой ответственности, а вместе с тем, возникает и соответствующая задолженность, в связи с чем отражение в лицевом учете сведений о совершенном налоговом правонарушении является правомерным; пропуск срока для взыскания в судебном порядке не является основанием для исключения указанной задолженности из данных лицевого учета.

ООО “Фонд поддержки инвестиций“ в отзыве на апелляционную
жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагая выводы заявителя апелляционной жалобы не основанными на нормах материального права.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил:

12.07.2005 по запросу ООО “Фонд поддержки инвестиций“ Инспекцией ФНС Российской Федерации по Октябрьскому району г. Екатеринбурга выдана справка N 3663 о состоянии расчетов ООО “Фонд поддержки инвестиций“ с бюджетом по федеральным, региональным, местным налогам и налогам со специальным налоговым режимом по состоянию на 09.07.2005, согласно которой у общества имеется задолженность по штрафным санкциям в сумме 11650 руб., начисленным по результатам выездной налоговой проверки на основании решения налогового органа от 22.10.2004 N 07-749.

Полагая, что действия налогового органа по включению в справку от 09.07.2005 N 3663 сведений о наличии задолженности по уплате штрафа в сумме 11650 руб. при отсутствии судебного акта об их взыскании являются незаконными, ООО “Фонд поддержки инвестиций“ обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал действия налогового органа незаконными и нарушающими права заявителя.

Данный вывод суда первой инстанции является верным.

Из материалов дела следует, что по запросу ООО “Фонд поддержки инвестиций“ налоговым органом выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по форме N 39-1, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@. В данную справку вошли сведения о задолженности заявителя по налоговым санкциям, начисленным по результатам налоговой проверки, срок взыскания которых в судебном порядке налоговым органом пропущен. С заявлением в арбитражный суд об их взыскании налоговый орган не обращался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой
ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно пункту 7 данной статьи, налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке в пределах срока давности их взыскания (в редакции ФЗ от 09.07.1999 N 154-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом. При этом в силу пункта 6 данной статьи лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда (в редакции ФЗ от 09.07.1999 N 154-ФЗ).

Учитывая отсутствие вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего правомерность привлечения заявителя к налоговой ответственности, обоснованность учета в лицевой карточке сведений о наличии задолженности по налоговым санкциям не подтверждена.

Согласно объяснениям представителя общества, основанием для обращения в налоговый орган с заявлением о выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом явилась необходимость обращения в банк за получением кредита. Действиями по внесению не подтвержденных в судебном порядке сумм налоговых санкций нарушаются права и законные интересы заявителя, в частности наносится вред его деловой репутации, что затрудняет возможность получения банковского кредита.

В соответствии с Приказом ФНС Российской Федерации от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@ с 01.07.2005 утрачивает силу справка формы N 39-1 “Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам“, утвержденная Приказом ФНС РФ от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@, и с 01.07.2005 налоговыми органами выдается справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. Как видно из материалов дела, налоговым органом 12.07.2005
заявителю выдана справка несоответствующей формы.

Исходя из вышеизложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.10.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

ОКУЛОВА В.В.

Судьи

ВАГИНА Т.М.

ГАВРИЛЕНКО О.Л.