Решения и постановления судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 14.11.2005 по делу N А60-16807/05-С8 Поскольку средние специальные и профессиональные учебные заведения относятся к объектам федеральной собственности, поэтому требования заявителя о признании недействительным постановления в части передачи в муниципальную собственность имущества, внесенного в реестр федерального имущества, суд удовлетворил.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 14 ноября 2005 г. Дело N А60-16807/05-С8“

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Гнездиловой Н.В., судей Гавриленко О.Л., Тимофеевой А.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гребневой Е.Л., при участии: от заявителя - Осинцев Е.А., нач. юр. отдела, дов. б/н от 01.06.2005, паспорт серии 65 02 N 053941; Есмагамбетова А.К., юриск., дов. б/н от 01.06.2005, паспорт серии 65 05 N 004449; Филиппова И.В., юриск. дов. б/н от 01.06.2005, вод. удост. N 66АК171504, выдано 30.04.2004; от заинтересованного лица - Захарова С.А., предст., дов. N 0119-27 от 12.01.2005, удост. N 3; от третьих лиц - от
ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области - Султанов Р.Х., предст., дов. N АЛ-1327 от 23.03.2005, паспорт серии 65 02 N 921167; от Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга - Лукьянов С.Н., зав. юр. отделом, дов. N 1724 от 30.12.2004, удост. N 216; Тимофеева М.Д., гл. спец. юр. отдела, дов. N 1725 от 30.12.2004, удост. N 343, выдано 11.02.2004; от отдела ЗАГС Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга - представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрел 14.11.2005 в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Екатеринбурга на решение от 22 сентября 2005 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-16807/05-С8, принятое судьей Сушковой С.А., по заявлению ГОУ “Уральский государственный колледж имени И.И. Ползунова“ к Администрации г. Екатеринбурга о признании недействительным ненормативного правового акта, третьи лица: ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, Администрация Октябрьского района г. Екатеринбурга, отдел ЗАГС Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга.

Государственное образовательное учреждение “Уральский государственный колледж имени И.И. Ползунова“ обратилось с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области о признании недействительным постановления главы г. Екатеринбурга N 1331 от 15.12.2002 в части передачи в муниципальную собственность г. Екатеринбурга нежилого помещения в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, д. 220, площадью 345,6 кв. м (кадастровый номер 66:01/01:00:586:220:04), фактически занимаемом отделом ЗАГС Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга.

Решением от 22 сентября 2005 года заявленные требования удовлетворены.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из неправомерности вынесения оспариваемого постановления в отношении имущества, внесенного в реестр федерального имущества.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей
258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Администрации г. Екатеринбурга, которая с решением не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать.

Оспаривая решение, Администрация г. Екатеринбурга ссылается на неиспользование ни заявителем, ни его правопредшественником спорного помещения в учебном процессе, а также на регистрацию права муниципальной собственности в установленном законе порядке.

Материалами дела установлено:

как следует из решения Исполкома Свердловского городского Совета народных депутатов трудящихся от 26.08.1970 N 415-а об отводе земельного участка, а также акта N 29 от 26.10.1970 о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации Свердловскому горно-металлургическому техникуму (в настоящее время - ГОУ “Уральский государственный колледж им. И.И. Ползунова“), в 1970 г. был предоставлен земельный участок площадью 2491 кв. м со сносом жилых домов по ул. Луначарского, 220, 222, литеры А и Б, 224 для строительства производственно-лабораторного корпуса. Письмом Министерства цветной металлургии от 10.02.1970, исх. N ЛК-1153/42, Свердловский горно-металлургический техникум утвержден заказчиком по строительству производственно-лабораторного корпуса. На основании указанного письма по договору от 26.02.1970 незавершенное капитальное строительство производственно-лабораторного корпуса по ул. Луначарского, 220 передано на баланс техникуму.

Согласно перечню имущества, утвержденного и.о. первого зам. министра по управлению государственным имуществом А.М. Молотковым, по состоянию на 01.01.1999 здание учебно-лабораторного корпуса, расположенного в г. Екатеринбурге, по ул. Луначарского, 220, общей площадью 1922,7 кв. м, закреплено на праве оперативного управления за ГОУ “Уральский государственный колледж им. И.И. Ползунова“. В отношении указанного объекта недвижимости внесена запись в реестр федерального имущества, о чем имеется свидетельство от 10.12.1999 N 005068.

30.11.2001 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области зарегистрировано право оперативного управления частью здания, литер А, по ул. Луначарского, 220, общей площадью 1592,8 кв. м.

15.12.2002 Главой г. Екатеринбурга вынесено постановление N 1331 “Об утверждении перечня нежилых помещений (зданий), закрепляемых в муниципальной собственности г. Екатеринбурга“, в соответствии с которым в муниципальную собственность переданы помещения площадью 345,6 кв. м в здании, расположенном по ул. Луначарского, 220.

21.03.2003 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области произведена государственная регистрация права муниципальной собственности на помещения площадью 345,6 кв. м в здании по ул. Луначарского, 220, литер А, и выдано свидетельство о государственной регистрации права N 66АВ837951.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Согласно п. 2 раздела II Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“, исключительно к федеральной собственности относится имущество расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Пункт 12 Приложения 2 к указанному Постановлению предусматривает, что к объектам федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, относятся средние специальные и профессиональные учебные заведения.

На основании вышеизложенного вывод суда первой инстанции о неправомерности вынесения оспариваемого постановления главы г. Екатеринбурга в части закрепления в
муниципальную собственность помещений площадью 345,6 кв. м в здании, находящемся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 220, в отношении имущества, внесенного в реестр федерального имущества, является правильным.

Довод Администрации г. Екатеринбурга о неиспользовании помещения в целях учебного процесса судом не принимается, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для его передачи в муниципальную собственность, в соответствии с действующим законодательством целевое использование помещений не является критерием разграничения государственной собственности.

Как было указано выше и подтверждается материалами дела, финансирование строительства здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 220, производилось за счет средств бюджета СССР, а именно за счет средств Министерства цветной металлургии СССР, в введении которого находился Горно-металлургический техникум (ныне - Колледж). По завершении строительства здание было передано на баланс заявителя в качестве производственно-лабораторного корпуса и закреплено на праве оперативного управления за Колледжем с 1999 года, зарегистрированным Учреждением юстиции в 2001 году.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на п. 1 Приложения N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, а также на то обстоятельство, что спорные помещения строились за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство, судом не принимаются, поскольку не нашли подтверждения в материалах дела.

Заинтересованное лицо также ссылается на регистрацию права муниципальной собственности в установленном законе порядке. Однако право оперативного управления частью здания, литер А, по ул. Луначарского, 220, общей площадью 1592,8 кв. м, за ГОУ “Уральский государственный колледж им. И.И. Ползунова“, которое было зарегистрировано раньше права муниципальной собственности, в установленном законом порядке не оспорено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, выводы суда
соответствуют действующему законодательству и материалам дела.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22 сентября 2005 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

ГНЕЗДИЛОВА Н.В.

Судьи

ГАВРИЛЕНКО О.Л.

ТИМОФЕЕВА А.Д.