Решения и постановления судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 24.10.2005 по делу N А60-22062/2005-С2 Сумму штрафа следует исчислять не от причитающихся за отчетный год платежей, а от платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не были представлены.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 24 октября 2005 г. Дело N А60-22062/2005-С2“

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе председательствующего Цветковой С.А., судей Зориной Н.Л., Крашенинникова Д.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саломатиной А.Э., при участии от заинтересованного лица - Молодых Н.Г., главный бухгалтер по доверенности от 02.08.2005 N 01-12/177,

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.08.2005 (резолютивная часть объявлена 16.08.2005) по делу N А60-22062/2005-С2 (судья Сирота Е.Г.), по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске
Свердловской области к Муниципальному учреждению “Концертно-спортивный комплекс“ о взыскании 100873 руб. штрафа за предоставление недостоверных сведений. В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель требования уточнил до 99570 руб. 60 коп. (протокол судебного заседания от 16.08.2005).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.08.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность вынесенного решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе заявителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области, который с решением от 19.08.2005 не согласен, полностью просит его отменить и взыскать в пользу Управления сумму штрафа в размере 99570 руб. 60 коп. за предоставление недостоверных сведений. Апелляционную жалобу просит рассмотреть в его отсутствие (телефонограмма от 21.10.2005).

Представитель заинтересованного лица считает решение от 19.08.2005 законным и обоснованным просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд установил:

28.02.2005 заинтересованное лицо во исполнение ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ предоставило сведения в ГУ - Управление ПФР в г. Новоуральске о начисленных за 2004 г. суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование АДВ-11 от 28.02.2005).

19.05.2005 заинтересованное лицо предоставило в ГУ - Управление ПФР в г. Новоуральске дополнительные сведения на 8 застрахованных лиц, о начисленных за 2004 г. суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование АДВ-11 от 19.05.2005, список лиц, на которые предоставлены индивидуальные сведения от 18.05.2005
и от 19.05.2005). Сумма, причитающаяся за отчетный год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным сведениям, составила 13024 руб., из них: 10786 руб. - страховая часть трудовой пенсии, 2238 руб. - накопительная часть трудовой пенсии.

20.05.2005 ГУ - Управление ПФР в г. Новоуральске провело камеральную проверку, в результате которой установила расхождение в представленных заинтересованным лицом сведениях, и решило привлечь заинтересованное лицо к ответственности за предоставление недостоверных сведений в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФР - 100873 руб. (акт камеральной проверки от 20.05.2005 N 63).

Заинтересованное лицо возразило о привлечение его к ответственности за предоставление недостоверных сведений в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей, согласившись при этом уплатить штраф в размере 10 процентов от причитающихся платежей застрахованных лиц, в отношении которых сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не были своевременно предоставлены (возражения по акту камеральной проверки N 63 от 20.05.2005).

На основании акта камеральной проверки от 20.05.2005 N 63 ГУ - Управление ПФР в г. Новоуральске привлекло заинтересованное лицо к ответственности за предоставление недостоверных сведений в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФР - 100873 руб., выставив соответствующее требование (решение N 63 от 03.06.2005, требование N 63 от 14.06.2005).

Начисленные и уплаченные суммы сторонами не оспариваются. Проведенной 20.05.2005 камеральной проверкой сведения, предоставленные заинтересованным лицом 28.02.2005 о начисленных за 2004 г. суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, расценены заявителем как недостоверные. Однако доказательств недостоверности сведений, представленных заинтересованным лицом в справках формы АДВ-11
от 28.02.2005 и от 19.05.2005 в акте камеральной проверки не содержится. Напротив, в указанном акте содержатся сведения о предоставлении заинтересованным лицом дополнительных сведений. Каких-либо дополнительных доказательств недостоверности сведений, поданных заинтересованным лицом, заявитель не представил.

В связи с этим доводы заявителя о предоставлении заинтересованным лицом недостоверных сведений судом отклоняются как недоказанные, а действия заинтересованного лица расцениваются как представление неполных сведений.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные п. 2 указанной статьи, и дополнительные сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

Заинтересованное лицо нарушило требования ст. 11 Закона, предоставив 28.02.2005 неполные сведения о начисленных за 2004 г. суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование АДВ-11 от 28.02.2005, ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование АДВ-11 от 19.05.2005).

Статей 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим
страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По смыслу статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 сумму штрафа следует исчислять не от причитающихся за отчетный год платежей, а от платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не были представлены.

В связи с этим довод заявителя о необходимости взыскания штрафа в размере 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей судом отклоняется как необоснованный.

В то же время с учетом указанных норм и материалов дела заинтересованное лицо обязано уплатить сумму штрафа в размере 10 процентов за представление (19.05.2005) с нарушением установленного законом срока дополнительных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 1302 руб. 40 коп. (13024 руб. x 10 процентов).

Поскольку заинтересованное лицо уплатило указанную сумму штрафа в размере 1302 руб. 40 коп., что подтверждается платежным поручением N 305 от 23.06.2005, до подачи заявления в суд, суд первой инстанции законно и обоснованно принял решение об отказе заявителю в удовлетворении требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.08.2005 (резолютивная часть объявлена 16.08.2005) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

ЦВЕТКОВА С.А.

Судьи

ЗОРИНА Н.Л.

КРАШЕНИННИКОВ Д.С.