Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.10.2005, 17.10.2005 по делу N А60-18613/2005-С1 Требования истца о признании договора аренды нежилых помещений недействительным удовлетворены, так как учреждение в соответствии с законодательством не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, вследствие чего ответчик не обладает правом сдачи имущества в аренду.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

19 октября 2005 г. Дело N А60-18613/2005-С1изготовлено в полном объемерезолютивная часть объявлена“17 октября 2005 г.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 12.10.2005 по 17.10.2005.

Судья Арбитражного суда Свердловской области Микушина Н.В. при ведении протокола судьей Микушиной Н.В. рассмотрела в судебном заседании дело по иску Территориального управления Росимущества по Свердловской области к ООО “Компания Златогорка“, ГУ “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ Министерства культуры РФ, 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Главное управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки,

при участии в заседании 12.10.2005: представителя истца -
Хохлова О.С., по дов. от 02.02.2005 N АЛ-330; представителей ответчиков - ООО “Компания Златогорка“ - Сергеев А.Н., по дов. от 11.01.2005; ГУ “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ - Чащин Ю.В., по дов. от 02.02.2005 N 66АА917197; ГУ ФРС по СО - Телегина Н.В., по дов. от 26.08.2005 N 21/15/45; 17.10.2005: представителя истца - Гаринова Е.О., по дов. от 20.07.2005; ГУ “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ - Чащин Ю.В., по дов. от 02.02.2005 N 66АА917197; Макаров Д.П., по дов. от 25.08.2005 N 106д.

Истец обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным заключенного между ГУ “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ и ООО “Компания “Златогорка“ договора N Д5-66/5 от 23.12.2004 аренды нежилых помещений общей площадью 965,4 кв. м, находящихся в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 3, а также о применении последствий недействительности сделки.

Требования истца мотивированы ссылкой на статью 168 Гражданского кодекса РФ.

Истец полагает, что, передав находящееся на праве оперативного управления имущество в аренду, государственное учреждение нарушило нормы, установленные статьей 298 ГК РФ, предусматривающие запрет учреждениям распоряжаться закрепленным за ними имуществом. Кроме того, по мнению истца, ответчиками нарушен порядок заключения договора, установленный ст. 608 Гражданского кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 685 “О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества“, предусматривающего передачу в аренду имущества, являющегося федеральной собственностью, на конкурсной основе.

Ответчики иск не признали.

Ответчик - ГУ “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ - исковые требования не
признал, указав, что уставом учреждения предусмотрено право агентства как учреждения культуры сдавать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в аренду. Кроме того, договор аренды N Д5-66/5 заключен агентством в рамках полномочий, предоставленных учреждению культуры распоряжением Министерства культуры РФ и Министерства имущественных отношений РФ от 21.12.2000 N 428/1334-р и от 25.01.2001 N 12/3699.

Кроме того, ответчик указал, что в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 N 291, Федеральное агентство по культуре и кинематографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом. Согласно Указу Президента РФ от 09.03.2004 N 314, под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного государственным учреждениям, подведомственным агентству.

Второй ответчик - ООО “Компания “Златогорка“ - поддержал позицию ГУ “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ и считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо - Главное Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области - в письменном отзыве на иск сообщило, что в силу своей компетенции не может оспаривать чьих-либо прав на недвижимое имущество, и поэтому правовую оценку требований истца оставляет на усмотрение суда. Определением от 12.10.2005 суд на основании ст. 66 АПК РФ обязал Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области представить суду акт приемки-передачи основных средств, по которому Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области передал ФГУ “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ объект, находящийся по адресу: г.
Екатеринбург, ул. Чапаева, 3.

Однако, как письменно пояснил Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области, подлинником запрашиваемого акта он не располагает.

В судебном заседании ответчик - ГУ “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ - представил пояснение, в котором указал, что фактически передачи объекта ООО “Компания Златогорка“ от агентства не произошло. В настоящий момент ООО “Компания Златогорка“ спорные помещения не занимает: в литере “А“ находится МУК “Муниципальное объединение библиотек“, литер “Д“ подвергнут незаконной перепланировке и соединен с памятником “Усадьба Давыдовых“: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, 5, литер “Е“ в настоящий момент освобожден и передан агентству.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил:

между ГУ “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ и ООО “Компания Златогорка“ был заключен договор N Д5-66/5 от 23.12.2004 аренды нежилых помещений.

В соответствии с указанным договором арендодатель обязался передать арендатору нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 3 (литеры А, Д, Е), общей площадью 965,4 кв. м, на срок до 31.12.2030.

Указанный договор является недействительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ст. 296 ГК РФ, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества право владения, пользования и распоряжения им.

Пределы распоряжения установлены ст. 298 ГК РФ: учреждение не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

Таким образом, ГУ
“Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ не обладает правом сдачи имущества в аренду.

Доводы агентства о том, что оно обладает правом на передачу имущества в аренду, закрепленного за ним на праве оперативного управления, на основании совместного Распоряжения Министерства культуры РФ и Минимущества РФ от 21.12.2000 N 428/1334-р и от 25.01.2001 N 12/3699, не обоснованны, так как в указанных ненормативных актах отражено лишь о закреплении недвижимого имущества - памятников истории и культуры - за агентством культуры и о создании агентства культуры.

Положение о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, утвержденное Постановлением Правительства РФ N 291 от 17.06.2004, устанавливает, что агентство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти (п. 5.2).

Таким образом, ни Федеральное агентство по культуре и кинематографии, ни тем более ГУ “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ не уполномочены сдавать в аренду федеральное имущество.

Кроме того, передача в аренду имущества, являющегося федеральной собственностью, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 685.

С учетом изложенного требование о признании недействительным договора аренды нежилых помещений N Д5-66/5 от 23.12.2004 подлежит удовлетворению.

Оснований для применения последствий недействительности сделки в виде выселения ООО “Компания “Златогорка“ из помещений площадью 965,4 кв. м, находящихся в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 3 (литер А, Д, Е), не имеется, так как фактически общество эти помещения не занимает, о чем (по литеру А) имеются вступившие в законную силу решение
и постановление арбитражного суда по делу А60-1525/2005-С4.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 110, 167 - 170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать недействительным договор аренды нежилых помещений N Д5-66/5 от 23.12.2004 в здании, являющемся объектом культурного наследия, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, 3.

В применении последствий недействительности сделки в виде выселения ООО “Компания “Златогорка“ из помещений в здании, являющемся объектом культурного наследия федерального значения, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, 3, отказать.

Взыскать с ООО “Компания “Златогорка“ 1000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета.

Взыскать с ГУ “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ 1000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья

МИКУШИНА Н.В.