Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.10.2005, 05.10.2005 по делу N А60-25318/05-С8 По заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 октября 2005 г. Дело N А60-25318/05-С8изготовлен полный текстрезолютивная часть объявлена“5 октября 2005 г.

Судья Арбитражного суда Свердловской области Филиппова Н.Г. рассмотрела 5 октября 2004 года в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Ореанда-2000“ к Инспекции ФНС России по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц налогового органа,

при участии: представителя заявителя - Бондаренко Ю.В., юрисконсульта, доверенность от 20.11.2004; представителя заинтересованного лица - Годисовой О.С., специалиста, доверенность N 08-09/2801 от 01.02.2005.

Протокол судебного заседания вел судья, рассматривающий дело.

Отводов суду не заявлено. Права разъяснены. Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит признать незаконным бездействие
Инспекции ФНС России по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга, выразившееся в непроведении зачета 3943,19 рублей задолженности ООО “Ореанда-2000“ по налогу на имущество в областной бюджет за 4 квартал 2002 года в счет переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог в областной бюджет, обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Представитель налогового органа требования заявителя отклонил, полагая отказ по заявлению плательщика о возврате/зачете переплаты правомерным. Позиция налогового органа изложена в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

ООО “Ореанда-2000“ письмом N 31-05/03 от 08.08.2003, повторным письмом N 05-02/05 от 15.06.2005 обратилось в Инспекцию ФНС России по Чкаловскому району города Екатеринбурга с заявлением о зачете переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог (областной бюджет, КБК 18210904030011000110) в счет уплаты налога на имущество за 4 квартал 2002 года (областной бюджет, КБК 18210904010021000110) в сумме 3943,19 рублей.

Налоговым органом отказано в зачете письмом от 20 июня 2005 года N 763. Отказ в проведении зачета инспекция мотивировала тем, что налог на имущество является регулируемым налогом, распределяемым отделением федерального казначейства в процентном отношении между городским и областным бюджетом. Полагая бездействие заинтересованного лица по непроведению зачета нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО “Ореанда-2000“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о его оспаривании.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1, п. 4, п. 5 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет
суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. По заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Итоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.

Налог на пользователей автодорог согласно КБК 18210904030011000110 зачисляется в областной бюджет в размере 100%, налог на имущество согласно КБК 18210904010021000110 зачисляется в областной бюджет в размере 90%, в городской бюджет - 10%.

В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень - местные бюджеты.

Согласно ст. 6 БК РФ, консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.

Исходя из смысла диспозиции пункта 5 статьи 78 НК РФ следует, что указанная норма подразумевает именно уровни бюджета применительно к бюджетной системе Российской Федерации, а не к видам налогов в соответствии со статьей 12 НК РФ.

Учитывая изложенное, суд считает возможным произвести частичный зачет задолженности общества по налогу на имущество в областной бюджет в счет переплаты по налогу на пользователей автодорог в областной бюджет согласно процентному соотношению и зачесть 3548 рублей 87 копеек - 90% переплаты по налогу на пользователей
автодорог в областной бюджет в счет погашения 3548 рублей 87 копеек задолженности общества по налогу на имущество в областной бюджет.

Основываясь на вышеназванных положениях, принимая во внимание, что согласно лицевой карточке налогоплательщика имеется переплата налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 3943 рублей 19 копеек и недоимка по налогу на имущество за 4 квартал 2004 года, суд полагает неправомерным бездействие налогового органа по непроведению зачета в части областного бюджета в сумме 3548 рублей 87 копеек.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ООО “Ореанда-2000“ удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России по Орджоникидзевскому району города Екатеринбург, выразившееся в незачете ООО “Ореанда-2000“ переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог в областной бюджет в размере 3548 рублей 87 копеек (КБК 18210904030011000110) в уплату недоимки по налогу на имущество, зачисляемому в областной бюджет (КБК 18210904010021000110), в указанной сумме.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Обязать Инспекцию ФНС России по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО “Оренада-2000“.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью “Ореанда-2000“ расходы по уплате государственной пошлины в размере 1800 рублей, уплаченной по платежным поручениям N 83 от 08.08.2005, N 83 от 05.08.2005.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки предусмотренные статьями 259
- 260, 275 - 277 Арбитражного процессуальной кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

ФИЛИППОВА Н.Г.