Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2005, 16.09.2005 по делу N А60-20601/2005-С10 Требования заявителя о признании недействительным приказа ответчика в части определения выкупной стоимости земельного участка суд удовлетворил, так как при расчете выкупной цены земельного участка принимаются ставки земельного налога, действующие на дату подачи заявки.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2005 г. Дело N А60-20601/2005-С10изготовлен полный текстрезолютивная часть объявлена -“16 сентября 2005 г.

Судья Арбитражного суда Свердловской области И.В. Евдокимов рассмотрел в открытом судебном заседании 14 - 16.09.2005 дело по заявлению ЗАО “Уралкабель“ (далее - Заявитель) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (далее - Ответчик) о признании недействительным ненормативного правового акта.

В судебном заседании приняли участие: от Заявителя - Филичкина Т.А., нач. ю/о, дов. от 04.04.2005, пас-т 65 03 N 431308; Пшеничная Т.О., инженер, дов. от 23.08.2005, пас-т 65 03 N 131950; от Ответчика - Гарипова Е.О., вед. спец., дов.
от 20.07.2005, пас-т 65 03 N 427129; Хохлова О.С., гл. спец., дов. от 02.02.2005, пас-т 65 03 N 547400.

Протокол судебного заседания оформлен судьей И.В. Евдокимовым.

Права разъяснены, отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

В судебном заседании 14.09.2005 объявлен перерыв до 16.09.2005 11-00. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Заявитель просит признать недействительным п. 2.1 приказа Ответчика N 484 от 25.03.2005 “О предоставлении в собственность земельного участка закрытому акционерному обществу “Уралкабель“ (далее - приказ) в части определения выкупной стоимости земельного участка площадью 72413 кв. м, кадастровый номер 66:41:0306106:0008, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, р.п. Широкая речка, ул. Косотуровская, 7, в ценах 2004 г. в размере 16496405 руб. 53 коп., а также обязать Ответчика произвести расчет выкупной цены земельного участка в ценах 2001 г.

Ответчик заявленные требования не признал, полагая, что заявка не может считаться поданной Заявителем в 2001 году, поскольку к заявке не был приложен кадастровый план земельного участка.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Заявитель 21.12.2001 обратился к Ответчику с заявлением о приватизации земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 72413 кв. м, кадастровый номер 66:41:0306106:0008, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, р.п. Широкая речка, ул. Косотуровская, 7. На земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие Заявителю на праве собственности. Выкупная цена земельного участка по ценам (ставкам) 2001 г. составляет 2189769 руб. 12 коп.

В 2005 г. приказом Ответчика заявление о приватизации земельного участка удовлетворено по ценам (ставкам) 2004 г. Согласно расчету Ответчика, общая выкупная цена участка составила 16496405 руб. 53 коп.

В соответствии с п. 7 Указа Президента РФ от 11.05.1995 N 478, действовавшим в момент подачи
заявки, при расчете выкупной цены земельного участка принимаются ставки земельного налога, действующие на дату подачи заявки.

Таким образом, выкупная цена земельного участка Заявителя должна определяться по ценам (ставкам), действовавшим в момент подачи заявки, т.е. по ставкам 2001 года.

Довод Ответчика о том, что заявку нельзя считать поданной в 2001 году, поскольку не был приложен кадастровый план земельного участка, судом не принимается по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 - 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для приобретения прав на земельный участок юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти в двухнедельный срок со дня поступления указанного выше заявления готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления юридического лица либо по обращению исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты в месячный срок обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

Аналогичные нормы (по процедуре) содержатся в ст. 28 ЗК РФ.

Из приведенных положений Закона следует, что в случае отсутствия в поданной заявке кадастровой карты (плана) Ответчик должен был в двухнедельный срок запросить кадастровый план у Заявителя, который имелся у последнего на момент подачи заявки в 2001 г. Данный факт подтверждается материалами дела и не оспаривается Ответчиком. В случае фактического отсутствия кадастрового плана у Заявителя Ответчик в тот же срок
должен был обратиться в орган местного самоуправления для изготовления кадастрового плана.

В любом случае Ответчик не должен был бездействовать по мотиву отсутствия кадастровой карты на протяжении нескольких лет.

Суд также отмечает, что Закон (ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001) обязывает юридических лиц приобрести земельные участки, в частности, в собственность в определенный срок и органы исполнительной государственной власти должны способствовать исполнению Закона, а не препятствовать этому.

Своим бездействием Ответчик препятствовал приобретению Заявителем в собственность земельного участка под принадлежащими ему объектами недвижимости по выкупной цене, действовавшей в период подачи заявки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ЗАО “Уралкабель“ удовлетворить полностью.

Признать недействительным приказ территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области N 484 от 25.03.2005 в части расчета выкупной цены земельного участка (пункт 2.1) по ставке земельного налога, действовавшей в 2004 г.

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области произвести расчет выкупной цены земельного участка по ставке земельного налога, действовавшей в 2001 г.

Возвратить ЗАО “Уралкабель“ из федерального бюджета госпошлину в размере 2000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259 - 260, 275 - 277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного
процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

ЕВДОКИМОВ И.В.