Решения и постановления судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 19.09.2005 по делу N А60-16329/05-С2 Учитывая, что заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с пропуском установленного законом срока для обращения с требованием о взыскании недоимки в суд, арбитражный суд отказал во взыскании задолженности по уплате страховых взносов.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 19 сентября 2005 г. Дело N А60-16329/05-С2“

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе председательствующего Шулеповой Т.И., судей Бикмухаметовой Е.А., Анисимова Л.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой М.М., при участии: от заявителя - Штуркин Г.А., представитель, доверенность от 15.04.2005, удостоверение от 22.06.2001, Иванова Л.И., представитель, доверенность N 3/20 от 14.01.2005; от заинтересованного лица - Чащин Ю.В., представитель, доверенность от 18.07.2005,

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области на решение от 27.07.2005 (резолютивная часть решения объявлена 21.07.2005) Арбитражного суда Свердловской области (судья Скуратовский
М.Л.) по делу N А60-16329/05-С2 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области к ООО “Екатеринбургский виншампанкомбинат“ о взыскании 2037651 руб. 92 коп.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ООО “Екатеринбургский виншампанкомбинат“ о взыскании 2037651 руб. 92 коп., в том числе: 1877081 руб. задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд за 2 и 3 кварталы 2004 г. и 160570 руб. 92 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 15.02.2002 по 31.12.2004.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель увеличил требования, просил взыскать с заинтересованного лица 4002768 руб. задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд за 2, 3, 4 кварталы 2004 г. и 1 квартал 2005 г., а также 172564 руб. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 15.02.2002 по 31.03.2005.

Решением от 27.07.2005 (резолютивная часть решения объявлена 21.07.2005) требования удовлетворены частично, с ООО “Екатеринбургский виншампанкомбинат“ взыскано 3383563 руб. 10 коп., в том числе 3240413 руб. недоимки и 143150 руб. 10 коп. пеней. В части требований о взыскании недоимки за 2 квартал 2004 г. и пеней за 2002 г., 2003 г., и 2 квартал 2004 г. отказано в связи с пропуском заявителем срока для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней за просрочку авансовых платежей.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области, которое с решением не согласно, просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за 2 квартал 2004 г. и взыскать с заинтересованного лица недоимку за 2 квартал 2004 г. в сумме 762355 руб. и пени за 2 квартал 2004 г. в сумме 29414 руб.

Оспаривая решение в части, заявитель ссылается на то, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней за 2 квартал 2004 г. заявителем не пропущен, поскольку расчет по авансовым платежам за 2 квартал 2004 г. представлен заинтересованным лицом в налоговый орган только 15.03.2005, в связи с чем Пенсионный фонд выставил требование о добровольной уплате с страховых взносов на обязательное пенсионное страхование только 22.03.2005.

Учитывая то, что заявителем решение обжалуется в части, на основании пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения проверяется только в части правомерности отказа во взыскании с ООО “Екатеринбургский виншампанкомбинат“ в доход Пенсионного фонда недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2004 г. в сумме 762355 руб. и пеней за 2 квартал 2004 г. в сумме 29414 руб.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ООО “Екатеринбургский виншампанкомбинат“ о взыскании 4002768 руб. задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд за 2, 3, 4 кварталы 2004 г. и 1 квартал 2005 г., а также 172564 руб. пеней
за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 15.02.2002 по 31.03.2005.

Поскольку страхователь надлежащим образом свою обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 3, 4 кварталы 2004 г. и 1 квартал 2005 г. не исполнил, суд первой инстанции взыскал с ООО “Екатеринбургский виншампанкомбинат“ 3383563 руб. 10 коп., в том числе 3240413 руб. недоимки и 143150 руб. 10 коп. пеней. В части требований о взыскании недоимки за 2 квартал 2004 г. и пеней за 2002 г., 2003 г. и 2 квартал 2004 г. отказано в связи с пропуском заявителем срока для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней за просрочку авансовых платежей.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области, подавая апелляционную жалобу, просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за 2 квартал 2004 г. и взыскать с заинтересованного лица недоимку за 2 квартал 2004 г. в сумме 762355 руб. и пени за 2 квартал 2004 г. в сумме 29414 руб.

В соответствии со ст. 6 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Пунктом 2 ст. 24 Закона установлено, что страхователи ежемесячно уплачивают авансовые платежи
по страховым взносам в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что страхователь надлежащим образом свою обязанность по уплате страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2 квартал 2004 г. не исполнил, что подтверждается расчетами по авансовым платежам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2004 г. и декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 г.

Пунктом 2 ст. 25 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу ст. 2 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим настоящим Федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что указанный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, исходя из положений п. 1 ст. 34.1 НК Российской Федерации, к правоотношениям по уплате страховых взносов применяются нормы НК Российской Федерации, а
соответственно, органы Пенсионного фонда обязаны соблюдать требования ст. 46, 47, 48, 70 НК Российской Федерации.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 НК Российской Федерации), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст. 48 НК Российской Федерации).

Фактически требование N 105 от 22.03.2005 об уплате страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2 квартал 2004 г., которое должно быть направлено не позднее 3 месяцев после наступления срока уплаты, было направлено заинтересованному лицу 22.03.2005 (почтовая квитанция N 015248, л. д. 31), при этом срок его исполнения был определен до 05.04.2005.

Таким образом, сведения о наличии задолженности по уплате страховых взносов за 2 квартал 2004 г. и требование о добровольной уплате недоимки, включающее задолженность за указанный период, направлены заявителем по истечении срока, предусмотренного ст. 70 НК Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст. 70 НК Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Учитывая, что заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2 квартал 2004 г. только 20.05.2005 (заказное письмо N 527001 от 20.05.2005), суд первой
инстанции обоснованно отказал во взыскании с заинтересованного лица задолженности по уплате страховых взносов за 2 квартал 2004 г. в связи с пропуском заявителем установленного законом срока для обращения с требованием о взыскании недоимки в суд.

Кроме того, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области также заявлялось требование о взыскании с ООО “Екатеринбургский виншампанкомбинат“ пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2 квартал 2004 г. в размере 29414 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ N 167-ФЗ от 15.12.2001, пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными настоящим Законом.

В соответствии п. 4 ст. 26 Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Расчет суммы пеней производится при наличии недоимки, т.е. не уплаченной в установленный Законом срок суммы страховых взносов.

Поскольку в установленный срок заинтересованным лицом не исполнена обязанность по уплате страховых взносов, ООО “Екатеринбургский виншампанкомбинат“ на основании ст. 26 Закона обязана уплатить пени на сумму имеющейся недоимки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу положений п. 11 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок на обращение налогового органа в
суд, являющийся пресекательным, применяется также к требованиям о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Таким образом, поскольку требования об уплате страховых взносов и пеней направлены по истечении срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации), заявителем пропущен срок на обращение в суд в требованием о взыскании пеней.

Учитывая то, что сумма пеней начислена заявителем на сумму задолженности, не подлежащей к взысканию в связи с пропуском пресекательного срока на обращение в суд за взысканием упомянутой задолженности в принудительном порядке, а также то, что заявителем срок на обращение в суд с требованием о взыскании пеней пропущен, суд первой инстанции правомерно в удовлетворении требований о взыскании пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2 квартал 2004 г. в сумме 29414 руб. отказал.

Ссылка заявителя на то, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней за 2 квартал 2004 г. им не пропущен, поскольку расчет по авансовым платежам за 2 квартал 2004 г. представлен заинтересованным лицом в налоговый орган только 15.03.2005, в связи с чем Пенсионный фонд выставил требование о добровольной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование только 22.03.2005, во внимание не принимается, поскольку срок на выставление Пенсионным фондом требования взыскания задолженности по авансовым платежам начинает течь с момента наступления срока уплаты страховых взносов, то есть на момент уплаты страховых взносов управлению уже было известно о том, что заявитель
не представил расчет по авансовым платежам в срок, предусмотренный законом. Кроме того, ч. 1 ст. 25 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ обязанность по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, регулирующими деятельность налоговых органов.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.07.2005 (резолютивная часть решения объявлена 21.07.2005) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня принятия постановления через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

ШУЛЕПОВА Т.И.

Судьи

БИКМУХАМЕТОВА Е.А.

АНИСИМОВ Л.А.