Решения и постановления судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2005 по делу N А60-28614/04-С9 Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, однако оспариваемый приказ нарушает данную процедуру изъятия земельного участка, права и законные интересы арендатора, поэтому суд признал его недействительным.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 15 сентября 2005 г. Дело N А60-28614/04-С9“

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего В.В. Окуловой, судей Г.Г. Лихачевой, И.В. Евдокимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Колтуновой, при участии: от заявителя - Кочнев В.В., предст., дов. от 20.08.2005 N 7, Логиновских Д.М., ген. директор, протокол N 1 общего собрания от 17.04.2005, ыдан 28.06.2004; от заинтересованного лица - Пашаев В.В., предст., дов. от 14.09.2005 N 78-7184, Кривошеев А.В., предст., дов. N 78-7183 от 14.09.2005; от 3-их лиц - от гаражного кооператива N 51 - Смирнов Я.В., предст., дов. от 01.10.2004, Администрация МО “город Первоуральск“ и
Территориальный отдел N 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представители не явились,

рассмотрел 15.09.2005 в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью “Трубник“ на решение от 19.07.2005 (судья С.П. Воронин) по делу N А60-28614/04-С9 по заявлению ТОО “Трубник“ (в настоящее время - ООО “Трубник“) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании недействительным ненормативного акта. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: гаражный кооператив N 51, Администрация МО “город Первоуральск“, Территориальный отдел N 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области.

Товарищество с ограниченной ответственностью “Трубник“ (в настоящее время - Общество с ограниченной ответственностью “Трубник) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 01.06.2004 N 7681 о предоставлении в аренду земельного участка гаражному кооперативу N 51.

Определением от 28.01.2005 заявление оставлено без рассмотрения.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.03.3005 определение от 28.01.2005 отменено, дело направлено на рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением от 19.07.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе ООО “Трубник“, которое с решением не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области и гаражный кооператив N 51 в отзывах на апелляционную жалобу просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагая выводы заявителя апелляционной жалобы
не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и не основанными на нормах материального права.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил:

приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 01.06.2004 N 7681 “О предоставлении в аренду земельного участка гаражному кооперативу N 51“ прекращено право аренды ТОО “Трубник“ на часть земельного участка с кадастровым номером 66:55:01:29:00:00 площадью 2805 кв. м.

Согласно пункту 2 данного приказа, земельный участок общей площадью 3142 кв. м, (включая участок площадью 2805 кв. м) предоставлен гаражному кооперативу N 51 с целевым использованием под объект гаражной застройки. На основании приказа МУГИСО от 01.06.2004 N 7681 между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и гаражным кооперативом N 51 заключен договор аренды земельного участка N 652-М от 01.06.2004.

Полагая, что приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 01.06.2004 N 7681 является незаконным и нарушает права и законные интересы ТОО “Трубник“ (в настоящее время - ООО “Трубник“), заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из законности оспариваемого приказа и ненарушения его вынесением прав и законных интересов заявителя.

Суд апелляционной инстанции при разрешении спора руководствуется следующим.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды земельного участка (заключенного на срок более чем пять лет) без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды
земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Основания прекращения аренды земельного участка определены в статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации, из пункта 1 которой следует, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Пунктом 2 данной статьи предусмотрены случаи, при которых аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя. Данный перечень является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы муниципального образования “Город Первоуральск“ от 06.01.1997 N 13 ТОО “Трубник“ предоставлен земельный участок общей площадью 5546 кв. м по адресу: г. Первоуральск, с кадастровым номером 66:55:01:29:00:00.

В соответствии с данным постановлением между Муниципальным образованием “г. Первоуральск“ и ТОО “Трубник“ заключен договор аренды земельного участка от 10.03.1998 N 5618-П (со сроком действия до 06.01.2013), зарегистрированный в установленном порядке комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Первоуральска.

Оспариваемым приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области при наличии долгосрочного договора аренды земельного участка право аренды ТОО “Трубник“ на часть земельного участка с кадастровым номером 66:55:01:29:00:00 площадью 2805 кв. м прекращено, что противоречит требованиям п. 9 ст. 22, ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя как арендатора.

Таким образом, приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 01.06.2004 N 7681 нарушает процедуру изъятия земельного участка, установленную Земельным кодексом Российской Федерации, т.е. является незаконным и нарушает права и законные интересы арендатора земельного участка - ТОО “Трубник“ (в настоящее время
- ООО “Трубник“), в связи с чем является недействительным.

Довод заинтересованного лица о том, что право аренды было прекращено с согласия арендатора, выраженного в письме (без номера и даты), адресованном главе администрации МО “г. Первоуральск“ (вх. N 1388 от 04.06.2002), не может быть принят во внимание. Согласно договору аренды N 5618 от 10.03.1998 (п. 8), заключенному ТОО “Трубник“ с МО “г. Первоуральск“, изменения, дополнения, соглашения к условиям договора действительны только тогда, когда они сделаны в письменной форме, подписаны уполномоченными представителями сторон и зарегистрированы горкомземом. Соглашение об изменении площади арендуемого участка между сторонами договора в установленном порядке подписано не было. Из содержания письма (вх. N 1388 от 04.06.2002), подписанного от имени директора ТОО “Трубник“ Логиновских М.В., решение об избрании которого от 09.07.2001 решением Первоуральского городского суда от 07.06.2002 признано недействительным, следует просьба произвести обмер и разграничение территории согласно фактически занятой территории гаражным кооперативом, однако из этого не следует, что территория была занята кооперативом с согласия арендатора земельного участка.

При изложенных обстоятельствах требования ООО “Трубник“ подлежат удовлетворению, решение суда первой инстанции - отмене.

Руководствуясь ст. 269, 271, п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.07.2005 отменить.

Требования ООО “Трубник“ удовлетворить.

Признать приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области N 7681 от 1 июня 2004 г. недействительным в части прекращения права аренды на земельный участок площадью 2805 кв. м (кадастровый номер 66:55:01:29:00:00), ранее предоставленный товариществу с ограниченной ответственностью “Трубник“, и предоставления его гаражному кооперативу N 51.

Возвратить ООО “Трубник“ из федерального бюджета госпошлину в размере 2000 руб., уплаченную по квитанциям Сбербанка
Российской Федерации от 30.09.2004, 18.08.2005.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

ОКУЛОВА В.В.

Судьи

ЛИХАЧЕВА Г.Г.

ЕВДОКИМОВ И.В.