Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2005 по делу N А60-15289/2005-С9 До оформления лицензии на водопользование юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензий в соответствии с графиком, устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2005 г. Дело N А60-15289/2005-С9“дата изготовления

Судья Арбитражного суда Свердловской области С.В. Плюснина рассмотрела в судебном заседании 24.06.2005 дело по заявлению инспекции ФНС РФ по городу Карпинску Свердловской области (далее - Заявитель) к обществу с ограниченной ответственностью “Машиностроительный завод “Звезда“ (далее - Заинтересованное лицо) о взыскании 5587 руб. 60 коп.

В судебном заседании участвовали: от Заявителя - просит рассмотреть дело в его отсутствие; от Заинтересованного лица - Брежицкая Н.А., юрисконсульт, доверенность от 23.06.2005.

Протокол вела судья С.В. Плюснина.

Объявлен состав суда, разъяснены процессуальные права и обязанности. Отвода судье не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит взыскать
с общества штрафные санкции за нарушение налогового законодательства в размере 5587,6 руб.

Заинтересованное лицо требования заявителя не признает, ссылаясь на отсутствие вины, поскольку обществом предприняты все меры для получения лицензии.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил:

Заявителем проведена выездная налоговая проверка налогоплательщика по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, и составлен акт от 14.10.2004 N 60/02.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение N 21/02 от 09.11.2004 о привлечении Заинтересованного лица к налоговой ответственности в виде штрафа в указанной сумме.

Как следует из материалов проверки Заявитель, являясь плательщиком платы за пользование водными объектами в части забора и сброса сточных вод, в проверяемом периоде пользования водными объектами осуществил неправомерное применение ставки по плате за пользование водными объектами при безлицензионном заборе воды, поскольку неправомерно пользовался лицензией СВЕ N 00369ТРЭ3Х, выданной ЗАО “Машиностроительный завод“.

Согласно Водному кодексу (Закон N 167-ФЗ от 16.11.1995), права пользования водными объектами приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

Лицензия на водопользование является актом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, который в соответствии с настоящим Кодексом признается одним из оснований возникновения прав пользования водными объектами (ст. 48 ВК РФ).

При этом, согласно ст. 49 Кодекса, основанием перехода права пользования водным объектом от одного лица к другому является распорядительная лицензия - акт специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда.

Переход прав пользования водными объектами от одного лица к другому оформляется путем внесения изменений в лицензию на водопользование в соответствии со ст. 51 ВК РФ.

По мнению инспекции, переход прав пользования водным
объектом на основании распорядительной лицензии осуществлен не был.

В соответствии с Федеральным законом “О плате за пользование водными объектами“ от 06.05.1998 N 71-ФЗ (далее - ФЗ N 71) Заявителем произведено доначисление платы за указанный период по ставкам, увеличенным в пять раз, в сумме 27938 руб.

На доначисленную и неуплаченную сумму платы за пользование водными объектами Заявителем предъявлен штраф по ст. 122 НК РФ.

В соответствии со ст. 28 Водного кодекса РФ юридическое лицо вправе использовать водные объекты только после получения лицензии на водопользование.

Согласно ст. 4 п. 6 ФЗ N 71, при пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения).

В соответствии с п. 46 Правил предоставления в пользование водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.1997 N 383, до оформления лицензии на водопользование юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензий в соответствии с графиком, устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.

Согласно ст. 108, 109 Налогового кодекса РФ, лицо может быть привлечено к налоговой ответственности при наличии вины.

Как следует из материалов дела, завод начал деятельность с 01.01.2004.

14.01.2004 общество обратилось в Главное управление природных ресурсов и ООО МПР России по Свердловской области с заявлением о выдаче лицензии. В график на получение лицензии общество включено 20 февраля 2004 года. В настоящее время лицензия получена.

С учетом изложенного суд полагает, что оснований для привлечения общества к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ не имеется.

Таким образом, общество предприняло все зависящие
от него меры для получения соответствующей лицензии.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований инспекции ФНС РФ по городу Карпинску Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью “Машиностроительный завод “Звезда“ о взыскании 5587 руб. 60 коп. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции.

Судья

ПЛЮСНИНА С.В.