Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2005 по делу N А60-39324/2004-С5 Срок давности взыскания в судебном порядке сумм недоимки и пеней за счет имущества налогоплательщика составляет шесть месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

13 мая 2005 г. Дело N А60-39324/2004-С5(изготовлен полный текст)13 мая 2005 г.“(объявлена резолютивная часть)

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Гнездиловой Н.В., судей Гавриленко О.Л., Тимофеевой А.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беленко В.А., при участии: от заявителя - ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей заявителя; от заинтересованного лица - о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представители в заседание не явились,

рассмотрел 13 мая 2005 г. в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 17 марта 2005 года по делу N А60-39324/2004-С5 по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Михеевой С.В. 1949 руб. 74 коп.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Михеевой С.В. 1949 руб. 74 коп., в том числе: задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 годы в размере 1367 руб. и пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов в размере 582 руб. 74 коп.

Решением от 17.03.2005 заявленные требования удовлетворены частично.

Суд исходил из того, что заявление органом Пенсионного фонда подано в суд по истечении срока, предусмотренного ст. 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области, которое с решением не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить полностью.

Оспаривая решение, управление ссылается на нарушение судом норм материального права.

Материалами дела установлено:

индивидуальный предприниматель Ф.И.О. имела задолженность перед Пенсионным фондом Российской Федерации по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 год и 2003 год в размере 2602 руб., в том числе за 2002 год: на страховую часть трудовой пенсии 635 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 467 руб., за 2003 год: на страховую часть трудовой
пенсии 900 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 600 руб.

Михеева С.В. осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации, серия II-КИ, N 1892, от 18.03.2002, выданного Администрацией МО “г. Камышлов“.

Поскольку предпринимателем не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФР за 2002 год и 2003 год, Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области 26.05.2004 в его адрес направлено требование N 267 о добровольной уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в бюджет ПФР за 2002 - 2003 годы в сумме 2602 руб., которое исполнено частично. Индивидуальным предпринимателем произведена уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере 1235 руб., в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии 935 руб., на накопительную часть 300 руб.

Таким образом, задолженность предпринимателя перед Пенсионным фондом Российской Федерации (по состоянию на 31.12.2003) составила 1367 руб.

В обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов на имеющуюся у индивидуального предпринимателя задолженность по страховым взносам заявителем были начислены пени за период с 01.01.2003 по 11.11.2004 и выставлено требование N 380 от 22.11.2004 о добровольной уплате пеней в бюджет ПФР, которое предпринимателем не исполнено.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционная инстанция считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ установлена статьей 14 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ N 167-ФЗ от 15.12.2001.

Статьей 28 названного Закона установлен порядок и сроки уплаты страховых взносов, которые предприниматели уплачивают в
виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ в размере 150 рублей в месяц (100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии) и является обязательным для уплаты. Постановлением Правительства Российской Федерации N 148 от 11.03.2003 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, в соответствии с п. 4 которых фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года. Таким образом, срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФР законодательно установлен.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, на основании п. 2 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ подлежат начислению пени.

Взыскание задолженности по страховым взносам в ПФР (недоимки и пеней) в силу прямого указания пункта п. 2 ст. 25 Федерального закона N 167-ФЗ отнесено к компетенции органов ПФР и осуществляется ими в судебном порядке.

В соответствии со статьей 2 названного Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате
налога и пеней, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размеру пеней, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Указанный срок направления требования об уплате налога не является пресекательным и его истечение не препятствует принятию мер по взысканию задолженности в бесспорном или в судебном порядке.

На основании п. 3 и п. 11 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001 срок давности взыскания в судебном порядке сумм недоимки и пеней за счет имущества налогоплательщика составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.

Фактически заявление о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней за 2002 - 2003 годы подано органом Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражный суд 08.12.2004, то есть позднее 14.10.2003 (даты, до которой указанное заявление должно было быть подано в суд).

Исходя из изложенного, срок давности взыскания недоимки по страховым взносам и пеней за просрочку уплаты страховых взносов в ПФР в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 г. заявителем пропущен, поскольку выставление 26.05.2004, 22.11.2004 заявителем предпринимателю требований N 267, 380 о добровольной уплате в срок до 06.06.2004, 02.12.2004 суммы задолженности по страховым взносам и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2002 - 2003 г. повлекло нарушение установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока давности взыскания суммы задолженности в судебном порядке.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что, согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой
сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из смысла указанной нормы пени за неуплату страховых взносов, срок взыскания которых пропущен, взысканию не подлежат.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд в виде фиксированного платежа за 2002, 2003 год в размере 1367 руб. и пеней за несвоевременную уплату фиксированных платежей за 2002, 2003 годы в размере 582 руб. 74 коп. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271, п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17 марта 2005 года изменить. В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

ГНЕЗДИЛОВА Н.В.

Судьи

ГАВРИЛЕНКО О.Л.

ТИМОФЕЕВА А.Д.