Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 14.04.2005 по делу N А60-2350/2005-С8 Срок давности взыскания в судебном порядке сумм недоимки и пеней за счет имущества налогоплательщика составляет шесть месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 14 апреля 2005 г. Дело N А60-2350/2005-С8“(изготовлен полный текст)

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Тимофеевой А.Д., судей Вагиной Т.М., Куричева Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбыдайло И.В., при участии: заявитель и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились,

рассмотрел 14.04.2005 в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2005 (судья Дмитриева Г.П.) по делу N А60-2350/2005-С8 по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного

фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. пеней за просрочку уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 г. в размере 599 рублей 01 копейка.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. пеней за просрочку уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 г. в размере 599 рублей 01 копейка.

Решением суда первой инстанции от 15.02.2005 в удовлетворении требования заявителя отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ срок уплаты фиксированного платежа в ПФ РФ не установлен, поэтому начисление пеней за просрочку уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ является необоснованным.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области, которое с решением не согласно, просит его отменить, требования удовлетворить.

Оспаривая решение, Управление полагает, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права. Заявитель жалобы считает, что пени за просрочку уплаты предпринимателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 г. начислены им правомерно.

Рассмотрев материалы, суд апелляционной инстанции установил:

Индивидуальный предприниматель Ф.И.О. в установленные законодательством сроки (не позднее 31 декабря 2002 года и не

позднее 31 декабря 2003 г.) не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 г. - 2003 г. в размере 2700 рублей, в связи с чем органом Пенсионного фонда РФ ему были начислены пени в сумме 599 рублей 01 копейка.

14.12.2004 предпринимателю было выставлено требование N 620 об уплате названной суммы. В связи с неуплатой пеней в установленный в требовании срок - до 24.12.2004 - орган Пенсионного фонда РФ обратился в суд.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ установлено, что индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Ст. 28 названного Закона установлен порядок и сроки уплаты страховых взносов, которые предприниматели уплачивают в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается, согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ, в размере 150 рублей в месяц (100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии) и является обязательным для уплаты. Постановлением Правительства РФ N 148 от 11.03.2003 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде

фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, в соответствии с пунктом 4 которых фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года. Таким образом, срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ законодательно установлен.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим федеральным законом сроки, на основании п. 2 ст. 26 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ подлежат начислению пени.

Взыскание задолженности по страховым взносам в ПФ РФ (недоимки и пеней) производится органами ПФ РФ в судебном порядке.

При решении вопроса о взыскании названной задолженности следует руководствоваться правилами о сроках, установленными Налоговым кодексом РФ, поскольку абз. 3 ст. 2 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ N 167-ФЗ содержит прямое указание на то, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах. Иное из Закона не следует.

Согласно ст. 69, 70 НК РФ, требование об уплате налога и пеней, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, подробные данные об основаниях взимания налога, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Названный срок направления требования об уплате налога не является пресекательным, и его истечение не препятствует принятию мер по взысканию задолженности в бесспорном или в судебном порядке.

В силу п. 3 и п. 11 ст. 48 НК РФ, с учетом положений п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001 срок давности взыскания в судебном порядке

сумм недоимки и пеней за счет имущества налогоплательщика составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.

Исходя из изложенного, срок давности взыскания пеней за просрочку уплаты страховых взносов в ПФ РФ в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 г. Управлением пропущен, поскольку выставление 14.12.2004 заявителем предпринимателю требования N 620 о добровольной уплате в срок до 24.12.2004 суммы задолженности по пеням в Пенсионный фонд РФ за 2002 - 2003 г. повлекло нарушение установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока давности взыскания суммы задолженности в судебном порядке.

Фактически заявление о взыскании пеней по страховым взносам за 2002 - 2003 годы подано Пенсионным фондом Российской Федерации 31.12.2004, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, направление 30 апреля 2004 года Пенсионным фондом требования об уплате задолженности по страховым взносам за 2002 и 2003 годы без учета уплаты пеней повлекло нарушение установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока давности взыскания суммы задолженности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.02.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

ТИМОФЕЕВА А.Д.

Судьи

ВАГИНА Т.М.

КУРИЧЕВ Ю.А.