Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 13.04.2005, 12.04.2005 по делу N А60-1585/2005-С9 Обязанность по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальными предпринимателями не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 13 апреля 2005 г. Дело N А60-1585/2005-С9“(изготовлен полный текст)
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Н.В. Гнездиловой, судей А.Д. Тимофеевой, Г.Г. Лихачевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Колтуновой, при участии: заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился; заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился,
рассмотрел 12.04.2005 в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2005 (судья Ефимов Д.В.) по делу N А60-1585/2005-С9 по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. пени за просрочку уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 г. в размере 925 рублей 10 копеек.
ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. пеней за просрочку уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 г. в размере 925 рублей 10 копеек.
Решением от 15.02.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву пропуска заявителем срока, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации на обращение в арбитражный суд, при этом суд учел то обстоятельство, что требование об уплате пеней за просрочку уплаты страховых взносов выставлено с нарушением срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области, которое с решением не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить.
Оспаривая решение, заявитель полагает, что им был соблюден шестимесячный срок на обращение в арбитражный суд, исчисленный с даты истечения срока, установленного в требовании для добровольной уплаты пеней.
Материалами дела установлено:
индивидуальный предприниматель Лапутин Юрий Александрович в установленные законодательством сроки (не позднее 31 декабря 2002 года и не позднее 31 декабря 2003 г.) не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 г. в размере 3600 рублей, в связи с чем органом Пенсионного фонда Российской Федерации ему были начислены пени в сумме 925 рублей 10 копеек.
14.12.2004 предпринимателю было выставлено требование N 580 об уплате названной суммы пеней. В связи с неуплатой пеней в установленный в требовании срок - до 24.12.2004 - орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился с заявлением в арбитражный суд.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно ст. 28 указанного Закона, страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. При этом минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты, из которых: 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
При этом Законом обязанность по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальными предпринимателями не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.
Согласно п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим федеральным законом сроки на основании п. 2 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ подлежат начислению пени.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.
Поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок взыскания, подлежит применению порядок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации.
С учетом положений ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки и соответствующих пеней должно быть направлено ему не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты взносов. При неисполнении требования заявление в суд, согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения. Данный срок является пресекательным.
Требование предпринимателю должно было быть направлено Пенсионным фондом РФ не позднее 31 марта 2003 года, а обращение в арбитражный суд должно было иметь место не позднее 30.09.2004.
Как следует из материалов дела, требование N 580 об уплате пеней в сумме 925 руб. 10 коп., начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2002, 2003 годы, выставлено 14.12.2004, срок его добровольного исполнения был определен до 24.12.2004. С заявлением в арбитражный суд Пенсионный фонд обратился 31.12.2004, т.е. с пропуском срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о пропуске срока на обращение в арбитражный суд соответствует закону и фактическим обстоятельствам.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5, пропуск срока, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, во всех случаях влечет отказ в удовлетворении требований, поскольку, являясь пресекательным сроком, он не подлежит восстановлению.
Довод Пенсионного фонда о том, что срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, следует исчислять во всех случаях от даты истечения срока, установленного для исполнения требования, апелляционная инстанция не принимает во внимание как не основанный на законе.
Из содержания статей 70 и п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи следует, что обращение в арбитражный суд должно иметь место во всех случаях не позднее девяти месяцев после наступления срока уплаты взносов.
Таким образом, пропуск срока направления требования об уплате налога или взноса, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на обращение в суд за принудительным взысканием налога и пеней (п. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного решение суда первой инстанции соответствует конкретным материалам дела, действующему законодательству и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 15.02.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Председательствующий
ГНЕЗДИЛОВА Н.В.
Судьи
ТИМОФЕЕВА А.Д.
ЛИХАЧЕВА Г.Г.