Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 05.04.2005 по делу N А60-212/2005-С5 Обязанность по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальными предпринимателями не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

5 апреля 2005 г. Дело N А60-212/2005-С5полный текст изготовлен -“5 апреля 2005 г.

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе председательствующего Драчук Л.П., судей Вагиной Т.М., Куричева Ю.А. при ведении протокола судебного заседания судьей Драчук Л.П., от заявителя - не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения, от ответчика - не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрела 5 апреля 2005 г. в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Североуральску Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от

1 февраля 2005 г. (судья Голубева Т.А.) по делу N А60-212/2005-С5 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Североуральску Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

ГУ Управление Пенсионного фонда России по г. Североуральску Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ИП Ф.И.О. 4286 руб. 58 коп., в том числе: задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа в размере 3600 руб. за 2002 - 2003 годы и пени в сумме 686 руб. 58 коп. за нарушение срока их уплаты.

Решением от 01.02.2005 в удовлетворении требований полностью отказано по мотиву пропуска заявителем срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ на обращение в арбитражный суд, при этом суд учел то обстоятельство, что требование на уплату фиксированных платежей за 2002 - 2003 годы и пени выставлены с нарушением срока, установленного ст. 70 НК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Североуральску Свердловской области, которое с решением не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить.

Оспаривая решение по делу, Пенсионный фонд считает, что им был соблюден шестимесячный срок на обращение в арбитражный суд, исчисленный с даты истечения срока, установленного в требовании на добровольную уплату задолженности, а также на наличие у предпринимателя неисполненной обязанности по уплате страховых взносов.

Материалами дела установлено:

Ф.И.О. зарегистрирована в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Североуральску Свердловской области в качестве страхователя. В

связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов в сумме 3600 руб. за 2002 - 2003 годы Управление ПФР по г. Североуральску 27.08.2004 оформило требования N 560 и N 561 на уплату этой суммы страховых взносов и пени за несвоевременную их уплату со сроком добровольной уплаты до 03.09.2004. Указанные требования были направлены в адрес предпринимателя Ф.И.О. заказным письмом 27.08.2004 и вручены адресату органом связи 30.08.2004.

Поскольку вышеуказанные требования не были исполнены, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ИП Ф.И.О. задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей в сумме 3600 руб. и пени в сумме 686 руб. 58 коп.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст. 28 указанного Закона, страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. При этом минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты, из которых 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

При этом Законом обязанность по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальными

предпринимателями не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

Согласно п. 4 “Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа“, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок взыскания, подлежит применению порядок, установленный НК РФ.

С учетом положений ст. 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее 3-к месяцев после наступления срока уплаты взносов. При неисполнении требования заявление в суд согласно ст. 48 НК РФ может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения. Данный срок является пресекательным.

Требование предпринимателю должно было быть направлено Пенсионным фондом РФ не позднее 31 марта 2003 года, а обращение в арбитражный суд должно было иметь место не позднее 30.09.2004.

Как следует из материалов дела, требования N 560 и 561 об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа за 2002,

2003 годы в сумме 3600 руб. выставлены 08.09.2004, срок их добровольного исполнения был определен до 03.09.2004. С заявлением в арбитражный суд Пенсионный фонд обратился 17.12.2004, т.е. с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о пропуске срока на обращение в арбитражный суд соответствует закону и фактическим обстоятельствам.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 пропуск срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ, во всех случаях влечет отказ в удовлетворении требований, поскольку, являясь пресекательным сроком, он не подлежит восстановлению.

Довод Пенсионного фонда о том, что срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, следует исчислять во всех случаях от даты истечения срока, установленного для исполнения требования, апелляционная инстанция не принимает во внимание как не основанный на законе.

Из содержания статей 70 и п. 3 ст. 48 НК РФ во взаимосвязи следует, что обращение в арбитражный суд должно иметь место во всех случаях не позднее девяти месяцев после наступления срока уплаты взносов.

Таким образом, пропуск срока направления требования об уплате налога или взноса, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на обращение в суд за принудительным взысканием налога и пеней (п. 3 статьи 48 НК РФ).

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.02.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

ДРАЧУК Л.П.

Судьи

ВАГИНА

Т.М.

КУРИЧЕВ Ю.А.