Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2005, 11.03.2005 по делу N А60-248/2005-С8 Учитывая, что предприниматель является арендатором киоска и право пользования возникло у него на основании гражданско-правового договора, заключенного с физическим лицом, суд не усматривает в данном случае нарушения оспариваемым постановлением о сносе киоска каких-либо законных прав и интересов истца.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2005 г. Дело N А60-248/2005-С8“(дата изготовления решения)

Судья Арбитражного суда Свердловской области Савина Л.Ф. рассмотрела в судебном заседании 11 марта 2005 г. дело по иску индивидуального предпринимателя Гришиной Л.А. к МО “Ревдинский район“ о признании недействительным ненормативного правового акта,

при участии в заседании: от истца - Шнурковской О.Б. - предст., дов. от 18.12.2004, от ответчика - Горинов Г.М. - предст., дов. от 01.06.2004, при ведении протокола судебного заседания судьей Савиной Л.Ф.

Отводов судье не заявлено, права разъяснены, ходатайств не поступило.

Истец просит признать недействительным постановление Главы Ревдинского района N 1342 от 30.09.2004 “О прекращении деятельности объектов стационарной
мелкорозничной сети“.

Ответчик иск отклонил по мотивам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела суд установил, что Постановлением Главы Ревдинского района Свердловской области от 30.09.2004 N 1342 “О прекращении деятельности объектов стационарной мелкорозничной сети“ владельцам данных объектов, в том числе владельцу киоска по адресу: г. Ревда, ул. К. Либкнехта, 31, предписано в срок до 01.01.2005 произвести демонтаж торговых объектов.

В обоснование своих прав на спорный киоск заявитель ссылается на договор аренды торгового киоска N 2 от 01.01.2002 заключенный между Гришиной Л.А. и владельцем киоска Утюмовой О.Б. (Шнурковской О.Б.), арендовавшей земельный участок по адресу: г. Ревда, ул. К. Либкнехта, 31 с расположенным на нем киоском у Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по договору N 117 от 04.09.2002.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, владельцем киоска, установленного по ул. К. Либкнехта, 31, является Утюмова О.Б. (счет-фактура N 201 от августа 2000 г. на приобретение киоска). Ей же - Утюмовой О.Б. был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка площадью 27,5 кв. м, расположенного по ул. К. Либкнехта, 31, для установки торгового киоска.

Истец осуществляет право пользования данным киоском на основании
договора аренды от 01.01.2002, заключенного с владельцем киоска Утюмовой О.Б. Данный договор заключен сроком до 31.12.2004.

Из оспариваемого постановления видно, что оно вынесено в отношении владельцев киосков и только им предписано совершить определенные действия. В отношении третьих лиц постановление не содержит каких-либо предписаний.

Учитывая, что предприниматель Гришина Л.А. является арендатором киоска и право пользования возникло у нее на основании гражданско-правового договора, заключенного с физическим лицом, суд не усматривает в данном случае нарушения оспариваемым постановлением каких-либо законных прав и интересов истца.

Кроме того, срок договора аренды киоска, на который ссылается истец, истек 31.12.2004, а срок договора аренды земельного участка, заключенного МУГИСО с Утюмовой О.Б. истек 01.09.2003. Доказательств изменения или продления сроков данных договоров суду не представлено.

Ссылка истца на ст. 7 Федерального закона РФ от 22.03.1991 N 948-1 “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“ судом не принимается, поскольку проведенной прокуратурой по городу Ревде проверкой признан не соответствующим данному закону только пункт 2 оспариваемого Постановления от 30.09.2004 N 1342, отмененный Главой Ревдинского района Свердловской области 23.12.2004.

Учитывая, что Постановление Главы Ревдинского района Свердловской области от 30.09.2004 N 1342 “О прекращении деятельности объектов стационарной мелкорозничной сети“ не нарушает прав и законных интересов истца, в удовлетворении требований о признании данного постановления недействительным следует отказать.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Гришиной Л.А. о признании недействительным постановления Главы Ревдинского района N 1342 от 30.09.2004 “О прекращении деятельности объектов стационарной мелкорозничной сети“ отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в срок и в порядке, предусмотренные статьями 257, 259, 275 - 276 АПК РФ.

Судья

САВИНА Л.Ф.