Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 02.03.2005 по делу N А60-33935/2004-С1 Фактически заявление о взыскании задолженности и пени по страховым взносам подано Пенсионным фондом Российской Федерации за пределами пресекательного срока, в связи с чем судом отказано в удовлетворении заявленных требований.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

2 марта 2005 г. Дело N А60-33935/2004-С1(изготовлен полный текст)2 марта 2005 г.“(объявлена резолютивная часть)

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе председательствующего Зориной Н.Л., судей Шулеповой Т.И., Лутфурахмановой Н.Я. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скляминой Н.Н., при участии: от истца - не явился, извещен; от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области на решение от 29.12.2004 (резолютивная часть решения объявлена 22.12.2004) (судья Громова Л.В.) по делу N А60-33935/2004-С1 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании 3600 руб.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ширыкалова А.Д. задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2002 - 2003 годы в сумме 3600 руб.

Решением от 29.12.2004 заявленные требования удовлетворены частично. С индивидуального предпринимателя Ширыкалова А.Д. в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана задолженность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2003 год в сумме 1800 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области, которое с решением не согласно в части отказа в удовлетворении заявленных требований, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, полагая, что фиксированные платежи за 2002 г. подлежат взысканию, поскольку порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируется прежде всего Федеральным законом N 167-ФЗ, которым установлена обязанность предпринимателей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. В остальной части решение суда не обжаловано, в связи с чем в порядке ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения проверяется только в части требований о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2002 год.

Рассмотрев материалы дела,
суд апелляционной инстанции установил:

индивидуальный предприниматель Ширыкалов Александр Дмитриевич имеет задолженность перед Пенсионным фондом Российской Федерации по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 и 2003 годы в размере 3600 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 2400 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии - 1200 руб.

В связи с неисполнением предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации заявителем было направлено требование N 186 от 09.04.2004 о добровольной уплате задолженности по страховым взносам за 2002 - 2003 годы в сумме 3600 руб.

Поскольку требование исполнено не было, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ширыкалова А.Д. задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2002 - 2003 г. в сумме 3600 руб.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п. 1, п. 3 ст. 28 указанного Закона страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. При этом минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты, из которых 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части
трудовой пенсии.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ N 148 издано 11.03.2003, а не 11.03.2004.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2004 N 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Как видно из материалов дела, задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации образовалась в сумме 3600 руб. у предпринимателя за 2002 и 2003 г. Заинтересованное лицо должно было исполнить обязанность по уплате фиксированного платежа за 2002 год не позднее 31 декабря 2002 года, а за 2003 год - не позднее 31 декабря 2003 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Условия и порядок взыскания со страхователей недоимки по страховым взносам и пени вышеуказанным Законом не определены. При таких обстоятельствах необходимо руководствоваться положениями части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации предпринимателю 09.04.2004 направлено требование N 186 об уплате задолженности по страховым взносам как за 2002 год, так и за 2003 год.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты взносов.

Требование о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам
за 2002 год должно быть выставлено не позднее 31.03.2003. Фактически требование по задолженности за 2002 год выставлено 9 апреля 2004 года, срок его добровольного исполнения был определен 19.04.2004.

Согласно п. 3 и п. 11 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исковое заявление о взыскании налога и пени может быть подано в соответствующий суд в течение 6-и месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пени (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Фактически заявление о взыскании задолженности и пени по страховым взносам за 2002 год подано Пенсионным фондом Российской Федерации 12.10.2004, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку органом Пенсионного фонда Российской Федерации пропущены сроки, установленные ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в удовлетворении требований о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2002 год заявителю отказано судом первой инстанции правомерно.

В остальной части решение суда 1 инстанции не обжаловано.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.12.2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление в течение двух месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции через суд, принявший решение.

Председательствующий

ЗОРИНА Н.Л.

Судьи

ШУЛЕПОВА Т.И.

ЛУТФУРАХМАНОВА Н.Я.