Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 11.02.2005, 08.02.2005 по делу N А60-36911/2004-С5 Поскольку в установленный законом срок налог не был возвращен, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в невозврате сумм переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог и пени по данному налогу.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

11 февраля 2005 г. Дело N А60-36911/2004-С5(изготовлен полный текст)8 февраля 2005 г.“(объявлена резолютивная часть)

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Присухиной Н.Н., судей Лихачевой Г.Г., Гнездиловой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Высоцкой Е.В., при участии: от заявителя - Каргаполовой С.В., гл. бухгалтера, дов. N 02/2005 от 11.01.2005; Черных Е.В., юрисконсульта, дов. N 03/2005 от 11.01.2005; от заинтересованного лица - Федоровских В.А., гл. госналогинспектора, дов. N 1 от 11.01.2005,

рассмотрел 08.02.2005 в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Режу Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.12.2004 (судья Хачев И.В.) по
делу N А60-36911/2004-С5 по заявлению ЗАО “Производственное объединение “Режникель“ к Инспекции МНС РФ по г. Режу Свердловской области об обжаловании бездействия должностных лиц налогового органа.

ЗАО “Производственное объединение “Режникель“ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц Инспекции МНС РФ по г. Режу Свердловской области, выразившегося в невозврате сумм переплаты по налогу на пользователей автодорог в размере 67129 руб. 46 коп. и пеней по данному налогу в размере 106722 руб. 79 коп., а также в неначислении процентов за несвоевременный возврат сумм переплаты налога в размере 46134 руб. (с учетом уточненных требований).

Решением от 15.12.2004 требования удовлетворены полностью.

Признано незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по г. Режу Свердловской области, выразившееся в невозврате сумм переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 67129 руб. 46 коп. и пеней по налогу в размере 106722 руб. 79 коп. и неначислении процентов на указанные суммы.

Суд обязал Инспекцию МНС РФ по г. Режу Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО “Производственное объединение “Режникель“ путем возврата ЗАО “Производственное объединение “Режникель“ излишне взысканных сумм налога на пользователей автомобильных дорог в размере 173852 руб. и начислении и выплаты процентов в сумме 46134 руб. в порядке, предусмотренном ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по г. Режу Свердловской области, которая с решением не согласна и просит его отменить.

Обжалуя решение, налоговый орган указывает на правомерность невозврата переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог и
пеней, поскольку возврат производится, если отсутствует недоимка по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням в тот же бюджет.

ЗАО “Производственное объединение “Режникель“, оспаривая доводы заявителя жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Материалами дела установлено:

по состоянию на 29.05.2003 у ЗАО “Производственное объединение “Режникель“ имелась недоимка по налогу на пользователей автодорог в размере 3107252 руб. 88 коп. и пени - 718894 руб. 87 коп. Инспекцией МНС РФ по г. Режу Свердловской области на расчетный счет предприятия 29.05.2003 выставлено инкассовое поручение N 296 на сумму 4000000 руб., в том числе: в счет уплаты налога - 3174382 руб. 34 коп., в счет уплаты пени - 825617 руб. 66 коп.

22.03.2004 ЗАО “Производственной объединение “Режникель“ обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате на расчетный счет предприятия переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 67129 руб. 46 коп., и переплаты по пеням указанного налога в сумме 106722 руб. 79 коп. Актом сверки по налогу на пользователей автомобильных дорог N 123, лицевой карточкой и сведениями о недоимках и переплатах на 01.12.2004 налоговый орган подтвердил обществу указанные переплаты.

Поскольку налог не был возвращен, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в невозврате сумм переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 67129 руб. 46 коп. и пени по налогу в сумме 106722 руб. 79 коп.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок возврата излишне взысканного
с налогоплательщика налога.

Согласно пункту 2 указанной статьи, решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом в порядке искового судопроизводства. В течение месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно об излишне взысканной сумме, в налоговый орган подается заявление о возврате. При отказе или пропуске месячного срока возврат осуществляется в порядке искового судопроизводства, такие заявления могут быть поданы в суд в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты в соответствии с п. 5 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения.

Как
установлено судом первой инстанции, переплата налоговых платежей ЗАО “Производственное объединение “Режникель“ в сумме 173852 руб. 30 коп. имела место, что подтверждается лицевыми карточками, актом сверки и не оспаривается налоговым органом.

Поскольку данные суммы налога не были возвращены налоговым органом своевременно, то есть по истечению одного месяца со дня подачи заявления, проценты подлежат начислению по истечении месяца со дня поступления в Инспекцию МНС РФ по г. Режу Свердловской области заявления о возврате соответствующих сумм налога по момент фактического возврата на расчетный счет.

Довод налогового органа о наличии у заявителя недоимки по другим налогам и пеням в областной бюджет не подтверждается материалами дела. Из лицевых карточек, имеющихся в материалах дела, не следует, что имеется задолженность по иным налогам.

Также налоговая инспекция ссылается на перерасчет суммы пени. Однако обоснованный расчет не представлен, в материалах дела имеется лишь лицевая карточка по состоянию на 31.12.2004. Кроме того, суммы недоимки и пени сверялись налоговой инспекцией с налогоплательщиком, о чем составлен акт сверки N 123 от 17.06.2004, где указана оспариваемая сумма пени.

При таких обстоятельствах, бездействие должностных лиц Инспекции МНС РФ по г. Режу Свердловской области, выразившееся в невозврате сумм переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 67129 руб. 46 коп., пени по налогу в сумме 106722 руб. 79 коп. и неначислении процентов на указанные суммы, является неправомерным.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.12.2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

ПРИСУХИНА
Н.Н.

Судьи

ЛИХАЧЕВА Г.Г.

ГНЕЗДИЛОВА Н.В.