Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 31.01.2005, 27.01.2005 по делу N А60-24611/2004-С3 Требование истца о расторжении договора о взаимном содержании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения суд удовлетворил, поскольку установлен факт злоупотребления правом со стороны ответчика, ненадлежащим образом исполняющего договорную обязанность по передаче объектов в муниципальную собственность.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

31 января 2005 г. Дело N А60-24611/2004-С3изготовлен полный текстрезолютивная часть объявлена“27 января 2005 г.

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе председательствующего Коковой В.С., судей Шулеповой Т.И., Лиходумовой С.Н. при ведении протокола помощником судьи Соколовой М.Е., при участии: от истца - Князев С.С., юрисконсульт, доверенность N от 11.01.2005, Ястребов А.А., зам. руководителя юридической службы, доверенность N 6 от 11.01.2005; от ответчика - Панкова Т.И., начальник юр. отдела, доверенность от 05.01.2005 N 3, Давлетова Г.А., представитель, доверенность от 25.01.2005 N 25,

рассмотрела в заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.11.2004 (судья Родичко Н.В.) по
делу N А60-24611/2004-С3 по иску ОАО “Авиакомпания “Уральские авиалинии“ к ОАО “Аэропорт “Кольцово“ о расторжении договора N 21-29-34 от 25.03.1994.

ОАО “Авиакомпания “Уральские авиалинии“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ОАО “Аэропорт “Кольцово“ о расторжении договора N 21-29-34 от 25.03.1994.

Решением от 30.11.2004 иск удовлетворен.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ответчика - ОАО “Аэропорт “Кольцово“, который с решением не согласен, просит его отменить, в иске - отказать, поскольку считает, что судом неверно применены нормы статей 450, 452 Гражданского кодекса РФ, так как в настоящее время обязательство по спорному договору им надлежащим образом исполняются и оснований для расторжения договора не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с пунктом 9.1.3 Плана приватизации Свердловского государственного авиапредприятия (утв. распоряжением ГКИ РФ от 16.09.1992 N 444-р) объекты социальной сферы временно, до передачи их в муниципальную собственность, должны содержаться за счет прибыли АООТ “Аэропорт “Кольцово“ и АООТ “Авиакомпания “Уральские авиалинии“ пропорционально численности работников по состоянию на 01.07.1993 на основании взаимного договора.

25 марта 1994 года между истцом и ответчиком заключен договор N 21-29-34 о взаимном содержании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в соответствии с пунктами 1.1, 1.3, 2.6 и 2.7 которого истец принял на себя обязанность компенсировать ответчику часть расходов (38,35%) на содержание объектов социальной сферы, в том числе: жилищного фонда, детского комбината N 527 и двух общежитий (по адресам: ул. Бахчиванджи, 20 и ул. Спутников, 11).

Имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора (часть 2 статьи 69 АПК РФ), вступившими в
законную силу судебными актами (постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 30.10.2003 по делу N А60-12918/2003-С1 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.02.2004 по делу N Ф09-121/04-ГК) установлено, что договор N 21-29-34 о взаимном содержании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является заключенным и действительным.

Условием реализации права ответчика на компенсацию истцом соответствующей части расходов по содержанию объектов социальной сферы (пункт 1.3 договора N 21-29-34) является исполнение ответчиком предусмотренных договором обязанностей по решению вопросов о передаче объектов в муниципальную собственность (пункт 2.3.4 договора).

Таким образом, решение вопросов о передаче со стороны ОАО “Аэропорт “Кольцово“ объектов в муниципальную собственность является существенным условием договора N 21-29-34 о взаимном содержании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Договором N 21-29-34 от 25.03.1994 не установлен срок передачи объектов, поэтому ответчик должен был исполнить обязанность по решению вопросов о передаче объектов в разумный срок (пункт 2 статьи 314 ГК РФ), определяемый в данном случае с учетом норм законодательства о приватизации (п. 6.14 Указа Президента РФ “О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий“, п. 3 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 N 235). ОАО “Аэропорт “Кольцово“ в разумный срок обязанность по решению вопросов о передаче объектов в муниципальную собственность не исполнило.

Пунктом 5 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового, назначения (утв. Постановлением Правительства РФ N 235 от 07.03.1995) установлено, что органы местного самоуправления совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента
принятия решения о передаче таких объектов оформляют необходимую документацию и акты приема-передачи. Поэтому несостоятелен довод ответчика о том, что обязанность по передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения возложена на органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ответчик не предпринимал мер по передаче в муниципальную собственность детского комбината N 527 и общежитий по адресам: ул. Бахчиванджи, 20 и ул. Спутников, 11.

Из письма Управления образования Октябрьского района г. Екатеринбурга от 01.11.2004 N 509 следует, что Управление образования с 1994 года и до настоящего времени готово принять детский комбинат N 527, поскольку в пос. Кольцово существует необходимость увеличения количества муниципальных детских учреждений, однако предложений по передаче от ОАО “Аэропорт “Кольцово“ не поступало.

Аналогичные сведения содержатся в письмах Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом от 15.11.2004 N 02.052-0610036 и от 12.04.2004 N 02.05.2-06-2819, в которых указывается, что вопрос о передаче детского комбината N 257 руководством ОАО “Аэропорт “Кольцово“ не ставился и соответствующего письменного обращения в Комитет не поступало.

Из письма Муниципального учреждения по управлению жилищным фондом в Октябрьском районе г. Екатеринбурга от 11.10.2004 N 1696 следует, что от ОАО “Аэропорт “Кольцово“ не поступало предложений о передаче общежития по ул. Бахчиванджи, 20, а предложение о передаче общежития по ул. Спутников, 11 поступило впервые 03.11.2004.

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга письмом от 23.03.2004 N 19-05-285 сообщило, что ОАО “Аэропорт “Кольцово“ не обращалось в Администрацию города с заявлением о приеме в муниципальную собственность общежитий по ул. Спутников, 11 и Бахчиванджи, 20.

Отклоняется довод ответчика о том, что им своевременно принимались меры по передаче в муниципальную собственность общежитий и
детского комбината N 527. Письма, на которые ответчик ссылается, направлялись им после истечения периода, за который истец просит взыскать долг с ответчика, и по прошествии 8 - 10 лет после утверждения плана приватизации и заключения договора от 25.03.1994 N 21-29-94.

Указанные обстоятельства также установлены постановлением апелляционной инстанции от 22.11.2004 по делу N А60-7959/04-С3.

Довод ОАО “Аэропорт “Кольцово“ о том, что спорный договор не подлежит расторжению, поскольку часть жилищного фонда передана им в муниципальную собственность, судом во внимание не принимается, так как до настоящего времени объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, указанные в п. 1.1 договора, в полном объеме на баланс местным органам власти не переданы. Ссылка ответчика на то, что им неоднократно в адрес местных органов власти направлялись письма с просьбой принять объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, указанные в п. 1.1 договора, в муниципальную собственность, судом отклоняется, поскольку для решения вопросов о передаче объектов в муниципальную собственность необходимо оформление со стороны ОАО “Аэропорт “Кольцово“ технической документации согласно перечню документов, оформляемых при передаче жилищного фонда, объектов ЖКХ, инженерных сетей в муниципальную собственность, установленному постановлением Главы Администрации города Екатеринбурга N 130 от 11.03.1994, в частности:

при передаче государственного жилищного фонда, объектов ЖКХ и инженерных сетей предприятия (организации) балансодержатели должны совместно с принимающими отраслевыми предприятиями оформить следующие рабочие документы:

- Акты технического состояния жилищного фонда, объектов ЖКХ и инженерных сетей. Составляются отдельно на каждое домовладение и на каждый вид коммунального хозяйства (общие сведения по основным строениям, конструкциям, инженерному оборудованию).

- Финансовый план на содержание передаваемых объектов составляется отдельно на жилищный фонд и объекты коммунального хозяйства. К финансовому плану прилагается
расчет доходов и расходов на содержание жилищно-коммунального хозяйства и справки, характеризующие их объемы, источники финансирования.

- Акты передачи основных оборотных средств (капитальный ремонт домов, наружных сетей), а также материалов, необходимых для эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.

- Акты передачи основных производственных фондов (ремонтно-строительные базы, производственные мастерские, машины, механизмы), предназначенные для эксплуатации и технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства, составляются отдельно для каждой принимающей эксплуатационной специализированной организации муниципальных предприятий города (МП ПЖРТ, ПО ВКХ, МПТС, Горгаз, Горэлектросеть).

- Акт передачи служебной жилой площади, в том числе заселенной работниками, занятыми эксплуатацией объектов жилищно-коммунального хозяйства.

- Акт передачи технической документации на здания, оборудование, эксплуатируемые жилищной организацией, а также документы на землеотвод.

- Разделительную ведомость на передачу лимитов на электрическую энергию.

Однако к письмам, на которые ссылается ответчик, указанные документы приложены не были.

Кроме того, действия по решению вопросов о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения начаты ОАО “Аэропорт “Кольцово“ по прошествии более чем 6 лет с момента заключения спорного договора, то есть за пределами разумного срока, в течение которого ОАО “Аэропорт “Кольцово“ могло исполнить свои обязательства по договору.

При этом рядом судебных актов, вступивших в законную силу (дела N А60-7959/03-С3, А60-12918/03-С1, А60-11835/03-С1) установлен факт злоупотребления правом со стороны ОАО “Аэропорт “Кольцово“, ненадлежащим образом исполняющего договорную обязанность по передаче объектов в муниципальную собственность, в связи с тем, что ОАО “Аэропорт “Кольцово“ создает ситуацию искусственного возникновения расходов по их содержанию, причиняет убытки истцу, то есть злоупотребляет предоставленным ему пунктами 1.3, 2.5 - 2.7 договора правом (пункт 1 статьи 10 ГК РФ - злоупотребление правом в иных формах).

Статьями 9, 10 Гражданского кодекса Российской
Федерации предусмотрено, что при осуществлении гражданских прав не допускается осуществление действий, направленных на злоупотребление правом, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений являются условием для защиты прав судом.

Общим последствием нарушения запрета злоупотребления правом, установленного в пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, является возможность отказа нарушителю со стороны суда, арбитражного или третейского суда в защите его права.

Следовательно, суд вправе не принимать ссылку ОАО “Аэропорт “Кольцово“ на то, что в настоящее время им принимаются меры для надлежащего исполнения спорного договора.

Таким образом, требование ОАО “Авиакомпания “Уральские авиалинии“ к ОАО “Аэропорт “Кольцово“ о расторжении договора N 21-29-34 от 25.03.1994 заявлено правомерно и подлежит удовлетворению на основании ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области принято 30.11.2004, а не 30.11.2003.

решение от 30.11.2003 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

КОКОВА В.С.

Судьи

ШУЛЕПОВА Т.И.

ЛИХОДУМОВА С.Н.