Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 26.10.2005 N Ф09-4868/05-С1 по делу N А07-11876/05 Правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2005 г. Дело N Ф09-4868/05-С1“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Василенко С.Н., судей Меньшиковой Н.Л., Поротниковой Е.А. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Республике Башкортостан (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 30.06.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 25.08.2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-11876/05.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Потребительское общество “Производственный комбинат“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о возложении на
инспекцию обязанности произвести зачет излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа в сумме 34504 руб. (с учетом уточненных требований). Третье лицо - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан (далее - управление).

Решением суда первой инстанции от 30.06.2005 (резолютивная часть от 24.06.2005; судья Решетников С.А.) заявление удовлетворено: действия инспекции, выразившиеся в отказе провести обществу зачет излишне уплаченных страховых взносов в сумме 34504 руб. признаны неправомерными, на инспекцию возложена обязанность зачесть названную сумму страховых взносов в счет уплаты текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 31575 руб. 39 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии - 2928 руб. 71 коп. (с учетом определения от 01.07.2005 об исправлении описки).

Постановлением суда апелляционной инстанции от 25.08.2005 (резолютивная часть от 23.08.2005; судьи Чернышова С.Л., Нигмаджанова И.И., Боброва С.А.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судами названных инспекцией норм материального права.

Законность названных судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16.12.2004 общество обратилось в инспекцию с письмом о возврате на его расчетный счет ошибочно уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа в сумме 34504 руб.

17.01.2005 общество повторно обратилось в инспекцию с просьбой дать письменный ответ на письмо от 16.12.2004 по поводу перевода
либо возврата, согласно ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), ошибочно уплаченных страховых взносов.

Инспекция отказала в возврате названных страховых взносов на том основании, что налоговым органам не предоставлено право на проведение зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку страховые взносы не являются налоговыми платежами, следовательно, не могут быть возвращены в порядке, установленном ст. 78 Кодекса.

Считая отказ инспекции в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов неправомерным, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что в силу ст. 78 Кодекса возврату подлежат и платежи во внебюджетные фонды.

Вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В п. 1 ст. 13 Федерального закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов - осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку Федеральный закон не устанавливает порядок зачета либо
возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что у общества имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 34504 руб., за возвратом которой оно обратилось в инспекцию.

Факт излишней уплаты обществом страховых взносов в указанной сумме инспекцией не оспаривается.

Таким образом, требования общества по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на расчетный счет, согласно ст. 78 Кодекса, правомерны.

Доводы инспекции, содержащиеся в кассационной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании закона.

С учетом изложенного названные судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 30.06.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 25.08.2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-11876/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

ВАСИЛЕНКО С.Н.

Судьи

МЕНЬШИКОВА Н.Л.

ПОРОТНИКОВА Е.А.