Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 16.05.2005 N Ф09-1977/05-АК по делу N А60-35459/04 Поскольку право на ведение детским садом образовательной деятельности не подтверждено наличием у него вышеуказанной лицензии, суды обоснованно указали на законность оспариваемого решения налогового органа в части доначисления заявителю налога на добавленную стоимость.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2005 года Дело N Ф09-1977/05-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Дубровского В.И., судей Токмаковой А.Н., Жаворонкова Д.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 199 “Созидание“ (далее - детский сад) на решение суда первой инстанции от 07.02.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 29.03.2005 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-35459/04.

В судебном заседании приняли участие представители: заявителя - Чингина И.М., директор, Рязанова А.Н., по дов. от 23.11.2004; инспекции - Горинова В.А., по дов. от 11.01.2005.

Детский сад обратился в Арбитражный суд Свердловской
области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция) от 18.08.2004 N 03-05/255-р о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в размере 234585 руб. Оспариваемым решением заявителю также начислен налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 1172923 руб.

Решением суда первой инстанции от 07.02.2005 (судья Филиппова Н.Г.) заявленные требования удовлетворены частично. Оспариваемое решение инспекции признано недействительным в части начисления НДС в размере 128077 руб. и штрафа в размере 234585 руб.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.03.2005 (судьи Присухина Н.Н., Гавриленко О.Л., Вагина Т.М.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, детский сад просит судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник по поводу обоснованности использования детским садом за период с августа 2001 г. по май 2004 г. льготы по НДС, установленной подп. 4 п. 2 ст. 149 Кодекса.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 149 Кодекса, не подлежит обложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях.

В силу п. 6 ст. 149 Кодекса перечисленные в данной статье операции не подлежат обложению НДС
(освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой согласно законодательству Российской Федерации.

В п. 6 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“ также указано, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

При этом в соответствии с п. 1 ст. 12 указанного Закона образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.

Из Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204, и уставной деятельности следует, что указанные учреждения являются образовательными, они созданы в целях реализации программы дошкольного образования, сохранения и укрепления физического здоровья детей. Указанная деятельность неразрывно связана с содержанием детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796, определен порядок лицензирования образовательной деятельности, в том числе по программе дошкольного образования.

Таким образом, условием предоставления названной льготы является наличие у организации лицензии.

Поскольку право на ведение детским садом образовательной деятельности не подтверждено наличием у него вышеуказанной лицензии, суды обоснованно указали на законность оспариваемого решения инспекции в части доначисления заявителю НДС.

Также является правильным вывод судов об отсутствии оснований для привлечения детского сада к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, установленного ст. 122 Кодекса, заключается в неуплате или неполной уплате сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий
(бездействия).

Материалами дела совершение заявителем действий, предусмотренных диспозицией данной нормы, не подтверждается, в связи с чем решение инспекции в части привлечения детского сада к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Кодекса обоснованно признано недействительным.

Всей совокупности доказательств, представленных сторонами, обстоятельствам дела судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки выводов у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 07.02.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 29.03.2005 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-35459/04 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 199 “Созидание“ - без удовлетворения.

Председательствующий

ДУБРОВСКИЙ В.И.

Судьи

ТОКМАКОВА А.Н.

ЖАВОРОНКОВ Д.В.