Постановление ФАС Уральского округа от 24.03.2005 N Ф09-969/05-АК по делу N А47-7996/04 Отказ налогоплательщика, плательщика сбора, или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2005 года Дело N Ф09-969/05-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району города Оренбурга (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 04.10.2004 и постановление апелляционной инстанции от 15.12.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-7996/04.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Инспекция обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с государственного (унитарного) предприятия - Учреждение ЮК-25/1 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - учреждение) - налоговой санкции, предусмотренной ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 650 руб.
Решением суда первой инстанции от 04.10.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 15.12.2004 решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу с продаж за ноябрь 2003 г. учреждению направлено требование от 23.01.2004 N 10-30/2738 о представлении документов в порядке, предусмотренном ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации, которое не было своевременно исполнено.
Решением от 19.03.2004 N 10-47/13515 учреждение привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 126 указанного Кодекса.
За взысканием штрафа в размере 650 руб. инспекция обратилась в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался отсутствием оснований для взыскания штрафа.
В соответствии со ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.
Отказ налогоплательщика, плательщика сбора, или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 указанного Кодекса.
Материалами дела подтверждается, что учреждение привлечено к ответственности за несвоевременное представление накладных в количестве 13 штук, в то время как требованием от 23.01.2004 N 10-30/2738 запрашивались иные документы, а именно подтверждающие ведение раздельного учета товаров облагаемых и не облагаемых налогом с продаж, а также ведомости реализации товаров, не облагаемых налогом с продаж.
Таким образом, судом сделан правильный вывод об отсутствии в действиях учреждения события налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, что является в силу ст. 109 Кодекса обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Кроме того, арбитражным судом установлено несоблюдение инспекцией, определенного ст. 101 указанного Кодекса, порядка производства по делу о налоговом правонарушении, существенно нарушающего права налогоплательщика.
Изложенный в кассационной жалобе довод инспекции о соблюдении положений ст. 101 данного Кодекса опровергается материалами дела.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменении, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 04.10.2004 и постановление суда апелляционной инстанции от 15.12.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-7996/04 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району города Оренбурга - без удовлетворения.