Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 26.01.2005 N Ф09-6052/04-АК по делу N А47-6581/04 Поскольку при реализации услуг по проживанию граждан в гостиницах налогообложение производится по налоговой ставке двадцать процентов, оплата этих услуг подтверждается имеющимися в материалах дела документами (кассовые чеки, квитанции), суд сделал обоснованный вывод о правомерности заявленного налогоплательщиком налогового вычета.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 26 января 2005 года Дело N Ф09-6052/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС России по Центральному району г. Оренбурга на решение от 27.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 22.10.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-6581/04 по заявлению ОАО энергетики и электрификации “Оренбургэнерго“ (далее - общество) к Инспекции МНС России по Центральному району г. Оренбурга о
признании недействительным решения.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Ходатайств не поступило.

ОАО энергетики и электрификации “Оренбургэнерго“ обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к ИМНС России по Центральному району г. Оренбурга с заявлением о признании недействительными решения от 12.05.2004 N 15-32/24717 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и требования N 15-32/24718 об уплате налога по состоянию на 12.05.2004.

Решением суда от 27.08.2004 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.10.2004 решение суда оставлено без изменения.

ИМНС России по Центральному району г. Оренбурга с судебными актами не согласна, просит их отменить, в удовлетворении требований обществу отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена выездная налоговая проверка заявителя в части деятельности его филиала - специализированного предприятия “Оренбургэнергоремонт“ - по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2003 по 29.03.2004. По результатам проверки составлен акт от 15.04.2004 N 15-32/389 и вынесено решение от 12.05.2004 N 15-32/24717, согласно которому обществу доначислен налог на добавленную стоимость в размере 16520 руб., начислены пени в сумме 12 руб. по причине необоснованного включения в налоговые вычеты сумм НДС по расходам на служебные командировки (наем жилого помещения), а также невключения в объект налогообложения услуг от сдачи в аренду столовой. Налогоплательщику выставлено требование N 15-32/24718 об уплате налога по состоянию на 12.05.2004.

Считая решение и требование налогового
органа нарушающими права и законные интересы, общество обратилось с заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для доначисления налога обществу в части деятельности его структурного подразделения без проведения выездной проверки самого общества и входящих в его состав 18 обособленных подразделений, а также правомерности предъявления к вычету налога на добавленную стоимость по командировочным расходам работников заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Согласно п. 7 ст. 171 НК РФ, вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходы на наем жилого помещения). При этом налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, либо на основании иных документов.

Принимая во внимание, что при реализации услуг по проживанию граждан в гостиницах налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов, оплата этих услуг подтверждается имеющимися в материалах дела документами (кассовые чеки, квитанции), суд сделал обоснованный вывод о правомерности заявленного налогоплательщиком налогового вычета в размере 10458 руб.

Вместе с тем, судом не учтено следующее обстоятельство.

В соответствии со ст. 87 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. При этом в силу ст. 89 Кодекса налоговые органы вправе проверять филиалы и представительства налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) независимо от проведения проверок самого налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора).

Таким образом, полагая, что налоговый орган не вправе доначислить налоги по деятельности структурного
подразделения без проведения выездной налоговой проверки самого общества, арбитражный суд неправильно применил нормы материального права, что является основанием для изменения судебных актов.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 27.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 22.10.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-6581/04 изменить.

Требования ОАО энергетики и электрификации “Оренбургэнерго“ удовлетворить частично.

Признать недействительными решение Инспекции МНС России по Центральному району г. Оренбурга от 12.05.2004 N 15-32/24717 и требование N 15-32/24718 об уплате налога по состоянию на 12.05.2004 в части доначисленного налога на добавленную стоимость в сумме 10458 руб. и соответствующей суммы пени.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ОАО энергетики и электрификации “Оренбургэнерго“ в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе 800 руб. и по апелляционной жалобе 800 руб.