Решения и определения судов

Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2005 N 36-В03-4 Жалоба на действия комитетов социальной защиты населения, связанные с отказом произвести перерасчет сумм возмещения вреда, удовлетворена правомерно, поскольку суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 01.07.2000, равного 1,581 (132:83,49), а с 01.01.2001 с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132).

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2005 года

Дело N 36-В03-4

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А.,

судей Кебы Ю.Г.,

Василевской В.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 мая 2005 г. по надзорным жалобам Ш. и С. на постановление президиума Смоленского областного суда от 23 октября 2002 года дело по жалобам Ш., С. и В. на действия комитетов социальной защиты населения г. Десногорска и Смоленской области, связанные с отказом произвести перерасчет сумм возмещения вреда.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Ш., В., С. участвовали в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с этим были признаны инвалидами и получали ежемесячные платежи по возмещению вреда, причиненного их здоровью.

Заявители обратились в суд с жалобой на действия комитетов социальной защиты населения г. Десногорска и Смоленской области, указывая на то, что ими не производится индексация сумм возмещения вреда пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года.

Решением Десногорского городского суда Смоленской области от 13 октября 2000 года жалоба была удовлетворена. На комитеты социальной защиты населения г. Десногорска и Смоленской области возложена обязанность произвести перерасчет сумм возмещения вреда Ш., В., С. в соответствии с требованиями ст. ст. 1, 3 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда“.

Определением Десногорского городского суда Смоленской области от 4 декабря 2000 года
решение разъяснено указанием на необходимость производить перерасчет сумм возмещения вреда с 1 июля 2000 года.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Постановлением президиума Смоленского областного суда от 23 октября 2002 года, рассмотревшего дело по протесту председателя Смоленского областного суда, решение Десногорского городского суда Смоленской области от 13 октября 2000 года было отменено, а дело передано на новое рассмотрение в тот же суд.

Определением Десногорского городского суда Смоленской области от 24 декабря 2002 года производство по делу в части требований, заявленных В., прекращено в связи с его смертью, наступившей 24 октября 2000 года.

В надзорных жалобах Ш. и С. просят передать дело для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, считая постановление президиума Смоленского областного суда от 23 октября 2002 года неправильным.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 7 июля 2003 года дело истребовано в Верховный Суд РФ и определением от 20 апреля передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит постановление президиума Смоленского областного суда от 23 октября 2002 года и последующее определение Десногорского городского суда Смоленской области от 24 декабря 2002 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела президиумом Смоленского областного суда было допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся в неправильном применении постановления Конституционного Суда РФ N
11-П от 19 июня 2002 года, принятого после вступления в силу решения Десногорского городского суда Смоленской области от 13 октября 2000 года.

Отменяя решения Десногорского городского суда Смоленской области от 13 октября 2000 года, президиум Смоленского областного суда сослался на постановление Конституционного Суда РФ N 11-П от 19 июня 2002 года, которым суды были ориентированы при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

Между тем требования заявителей сводились к обязанию органов социальной защиты населения производить индексацию причитающихся им сумм возмещения вреда пропорционально росту минимального размера оплаты труда в период до 15 февраля 2001 года - даты вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ.

В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

В силу указанной нормы, а также ст. 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1799-1 “Об индексации денежных доходов
и сбережений граждан в РСФСР“ (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда“.

Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132:83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132).

Решение суда первой инстанции об удовлетворении требований Ш., С. и В. является правильным, оснований для его отмены в порядке надзора в президиуме Смоленского областного суда не имелось.

В связи с отменой постановления президиума Смоленского областного суда от 23 октября 2002 года и оставлением в силе решения Десногорского городского суда Смоленской области от 13 октября 2000 года, подлежит отмене и определение Десногорского городского суда Смоленской области от 24 декабря 2002 года о прекращении производства по делу в части требований В.

На основании ст. ст. 390, 391 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

постановление президиума Смоленского областного суда от 23 октября 2002 года и определение Десногорского городского суда Смоленской области от 24 декабря 2002 года отменить.

Оставить в силе решение Десногорского городского суда Смоленской области от
13 октября 2000 года.