Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской обл. от 02.11.2005, 08.11.2005 по делу N А50-23465/2005-А9 Привлечение страхователя к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Фонда социального страхования осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 2 ноября 2005 г. Дело N А50-23465/2005-А9“

(извлечение)

В полном объеме постановление изготовлено 8 ноября 2005 г.

Арбитражный суд Пермской области рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу истца - ГУ “Пермское региональное отделение ФСС РФ“ - на решение от 15.09.2005 по делу N А50-23465/2005-А9 Арбитражного суда Пермской области по иску ГУ “Пермское региональное отделение ФСС РФ“ к ответчику - ИП Т. - о взыскании 5000 руб. 00 коп. и

УСТАНОВИЛ:

ГУ “Пермское региональное отделение ФСС РФ“ обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском о взыскании с ответчика штрафа в размере 5000 руб. 00 коп., предусмотренного п. 1 ст. 19 ФЗ
РФ от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ за нарушение срока регистрации в органе ФСС РФ в качестве страхователя.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 15.09.2005 исковые требования удовлетворены в части: с ответчика с учетом п. 3 ст. 112 НК РФ, ст. 114 НК РФ взыскан штраф в размере 100 руб.

ГУ “Пермское региональное отделение ФСС РФ“ с решением суда не согласно, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, считает, что снижение размера штрафных санкций в соответствии с п. 3 ст. 112 НК РФ, ст. 114 НК РФ произведено судом неправомерно, просит взыскать штраф в полном объеме.

Ответчик - ИП Т. - письменного отзыва на апелляционную жалобу не представил, в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражает.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной проверки соблюдения ответчиком срока регистрации в качестве страхователя в органе ФСС РФ, оформленной актом от 04.02.2005 N 47, принято решение от 07.04.2005 N 47/73у/968 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 ФЗ РФ от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, за нарушение срока регистрации в органе ФСС РФ в качестве страхователя в виде штрафа в размере 5000 руб.

В связи с неуплатой ИП Т. штрафа в добровольном порядке ГУ “Пермское региональное отделение ФСС РФ“ обратилось
с иском о его взыскании в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования в части, арбитражный суд исходил из правомерности привлечения ИП Т. к указанной ответственности, однако с учетом наличия смягчающих обстоятельств, применив положения ст. 112, 114 НК РФ, снизил размер санкции до 100 руб.

Суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ страхователи - физические лица, нанимающие работников на основании трудового договора (контракта), обязаны в десятидневный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с первым из нанимаемых работников зарегистрироваться в исполнительном органе ФСС РФ.

Согласно п. 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст. 9 НК РФ Фонд социального страхования РФ является участником правоотношений, регулируемых налоговым законодательством.

Учитывая изложенное, при привлечении страхователя к названной ответственности, а следовательно, и при взыскании в судебном порядке соответствующих финансовых санкций, подлежат применению нормы НК РФ, предусматривающие учет при наложении указанных санкций смягчающих обстоятельств и возможность снижения их размера.

Доводы апелляционной жалобы о том, что положения налогового законодательства к правоотношениям, возникающим по поводу взыскания финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, не
применяются, отклоняются как не соответствующие нормам материального права в силу изложенных выше причин.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что нарушение ответчиком срока регистрации в качестве страхователя в органе ФСС РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами (л.д. 10, 12), из которых видно, что 01.01.2005 ИП Т. был заключен трудовой договор с Ч., при этом с заявлением о регистрации в качестве страхователя предприниматель обратился 04.02.2005.

В соответствии с п. 3 ст. 112, п. 3 ст. 114 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций путем уменьшения размера штрафа не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принятые судом во внимание обстоятельства - незначительный пропуск срока регистрации, приходящегося в части на праздничные дни, совершение правонарушения впервые, неумышленно, с учетом действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановление 11-П от 15.07.1999 Конституционного Суда РФ) - обоснованно квалифицированы в качестве смягчающих.

С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, решение суда первой инстанции следует оставить в силе.

Руководствуясь ст. 176, 258, 269, 271 АПК Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермской области от 15.09.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.