Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской обл. от 25.04.2005 по делу N А50-1378/2005-А9 Истцом пропущен пресекательный срок для обращения в суд, следовательно, требование о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление сведений об уплачиваемых страховых взносах, страховом стаже удовлетворению не подлежит.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 25 апреля 2005 г. Дело N А50-1378/2005-А9“

(извлечение)

Арбитражный суд Пермской области, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - ГУ УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми - на решение от 21.02.2005 по делу N А50-1378/2005-А9 Арбитражного суда Пермской области по иску ГУ УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми к ООО о взыскании 328 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Пермской области обратилось ГУ УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми с иском о взыскании с ООО штрафа в сумме 328 руб., предусмотренного ст. 17 ФЗ РФ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ за несвоевременное представление
сведений об уплачиваемых страховых взносах, о страховом стаже за 2003 год.

Решением арбитражного суда от 21.02.2005 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском истцом срока давности взыскания штрафа, предусмотренного ст. 115 НК РФ.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 21.02.2005 отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на соблюдение установленного законом срока для обращения в суд.

Ответчик отзыва не представил, в суд не явился.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 18.05.2004 ответчик представил в Пенсионный фонд ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, содержащую индивидуальные сведения об уплачиваемых страховых взносах, о страховом стаже за 2003 год.

По данному факту истцом 25.08.2004 была проведена камеральная проверка, на основании материалов которой вынесено решение от 07.09.2004 о привлечении общества к ответственности по ст. 17 ФЗ РФ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ в виде штрафа в сумме 328 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом пропущен установленный ст. 115 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием штрафных санкций.

Данный вывод является правильным.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 1, 2 статьи 11 ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, а не пункты 1, 2.

В соответствии с пп. 1, 2
ФЗ РФ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по месту их регистрации сведения в отношении каждого застрахованного лица - об уплаченных страховых взносах, о страховом стаже.

За несвоевременное представление указанных сведений ст. 17 названного Закона предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд.

Как видно из материалов дела, факт нарушения ответчиком срока представления указанных индивидуальных сведений органом Пенсионного фонда установлен. Об этом свидетельствуют ведомость уплаты страховых взносов на ОПФ (л.д. 8), акт проверки (л.д. 11), решение о привлечении к названной ответственности (л.д. 5).

Между тем, истцом пропущен пресекательный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании штрафных санкций, предусмотренный ст. 115 НК РФ.

Как правомерно указал суд первой инстанции, при обращении в суд за взысканием штрафных санкций, предусмотренных ст. 17 ФЗ РФ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, применяется установленный Налоговым кодексом РФ порядок.

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Таким образом, пресекательный срок на обращение в суд должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления (п. 37 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001).

В данном случае орган Пенсионного фонда выявил нарушение срока представления индивидуальных сведений 18.05.2004,
т.е. в момент их представления. Каких-либо дополнительных мероприятий, для того чтобы установить указанный факт, не требовалось.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду срок 19.11.2004, а не 19.11.2005.

Таким образом, исходя из характера правонарушения, а также из обстоятельств его совершения и выявления, течение срока на обращение в суд началось 19.05.2004, истек же указанный срок 19.11.2005.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявление о взыскании штрафных санкций поступило в арбитражный суд 20.01.2005, вывод суда первой инстанции о пропуске налоговым органом срока, установленного ст. 115 НК РФ, является обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда от 21.02.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.