Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2006 N 09АП-15942/05-АК по делу N А40-66024/05-147-576 Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
от 26 февраля 2006 г. Дело N 09АП-15942/05-АК“
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2006.
Полный текст постановления изготовлен 26.02.2006.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи С., судей - Д.О.В. и Ц., при ведении протокола секретарем Р., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - МРО ФСС РФ N 39 на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2005 по делу N А40-66024/05-147-576, принятое судьей Д.Н.В., по заявлению ГУ - МРО ФСС РФ N 39 к ПБОЮЛ Ф. о взыскании штрафа, при участии: от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 39 (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с предпринимателя Ф. (далее - предприниматель) штрафа в размере 1000 рублей за нарушение срока представления в фонд отчетности по уплате страховых взносов за 1-й квартал 2005 г.
Решением от 24.11.2005 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав свои выводы тем, что заявителем пропущен шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 115 НК РФ.
Фонд не согласился с принятым решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, заявленные требования удовлетворить. В жалобе заявитель сослался на то, что начало шестимесячного срока суду следует исчислять со дня привлечения предпринимателя к ответственности.
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
В судебное заседание не явились представители заявителя и ответчика, суд располагает доказательствами их надлежащего уведомления о времени и месте судебного заседания. Совещаясь на месте, суд определил рассмотреть дело в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, фондом было установлено, что ответчик, являясь страхователем, расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования за 1-й квартал 2005 г. не представил.
Решением фонда от 03.05.2005 N 2-180 ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа за непредставление расчетной ведомости за 1-й квартал 2005 г., в этот же день ответчику по почте было направлено требование об уплате штрафной санкции в размере 1000 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ (далее - Федеральный закон) нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона страхователи ежеквартально не позднее не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в исполнительные органы фонда по месту своей регистрации отчетность по форме, установленной фондом.
Взыскание штрафа на основании указанного Федерального закона осуществляется исполнительными органами фонда в порядке, установленном частью 1 Налогового кодекса РФ для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Данное правонарушение выражается в нарушении срока, установленного законом для совершения действий, составляющих обязанность общества, и считается оконченным в момент истечения срока, установленного для представления страхователем в фонд расчетной ведомости.
Следовательно, днем обнаружения правонарушения является день, следующий за последним днем срока, который установлен для выполнения страхователем своей обязанности по представлению расчетной ведомости, и таким днем является 16.04.2005, соответственно, с этого дня исчисляется срок давности для взыскания штрафа.
Поскольку с заявлением о взыскании штрафа фонд обратился в арбитражный суд только 25.10.2005, апелляционный суд делает вывод о правомерности вывода суда первой инстанции о пропуске заявителем шестимесячного срока для обращения в арбитражный суд для взыскания штрафа.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 и 271 АПК РФ, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 24.11.2005 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-66024/05-147-576 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.