Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 14.02.2006 по делу N А41-К2-766/06 Суд отказал в удовлетворении заявления о взыскании недоимки по страховым взносам, т.к. заявителем нарушен установленный законодательством РФ срок обращения в суд за взысканием.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2006 г. Дело N А41-К2-766/06“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи К., протокол судебного заседания вел судья К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области к ООО “Рент-Мастер“, третье лицо - МРИ ФНС РФ N 20 по МО о взыскании 17950 рублей недоимки, при участии в заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда (далее - ГУ - ГУПФ РФ) РФ N 7 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области
с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Рент-Мастер“ о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год в размере 17950 рублей.

Стороны, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; от ответчика конверт с определением суда возвращен почтой.

Спор рассмотрен в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В обоснование своих доводов истец ссылается на п. 2 ст. 14 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ, в соответствии с которым страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Сумма недоимки ООО “Рент-Мастер“ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год по состоянию на 01.01.2005 составила 17950 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 17950 рублей и накопительную часть - 0 рублей.

Ответчику было выставлено требование на указанную сумму недоимки N 55 от 18.04.2005 (л.д. 4).

В обоснование своих доводов истец ссылается на п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Уплата сумм авансовых платежей производится страхователем ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в отчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, не позднее 20 апреля (за первый квартал текущего расчетного периода), 20 июля (за полугодие текущего расчетного периода), 20 октября (за 9 месяцев текущего расчетного периода) по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам (ныне - Федеральной налоговой службой РФ) по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

По итогам года, не позднее 01 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, страхователь представляет в Пенсионный фонд РФ отчет о суммах начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по форме АДВ-11.

Также по итогам года ответчик представляет декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 30 марта года следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам (ныне Федеральной
налоговой службой РФ) по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона N 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в соответствии с законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов.

Истец указывает, что согласно представленной ответчиком ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) и протоколом к ней от 21.02.2005, сумма недоимки, образовавшейся за период 2003 года, составляет 17950 рублей (л.д. 5 - 6).

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.

18.04.2005 ответчику предъявлено требование N 55 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в срок до 29.04.2005, согласно которому, по состоянию на 01.01.2005 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии составляет 17950 рублей, по накопительной части трудовой пенсии - 0 рублей (л.д. 4).

Требование получено ответчиком на руки, что подтверждается подписью представителя ООО “Рент-Мастер“ (л.д. 4).

В добровольном порядке ответчиком указанная недоимка не уплачена.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Иск предъявлен о взыскании с ООО “Рент-Мастер“ недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в
размере 17950 рублей, которая образовалась за период 2003 года

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ уплата сумм авансовых платежей производится не позднее 15-го числа месяца следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

При нарушении срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, органы Пенсионного фонда, согласно п. 2 ст. 25 Закона, производят взыскание недоимки в судебном порядке.

Вместе с тем, Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки, в связи с этим, в силу ст. 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Статьей 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно соответствовать положениям ст. ст. 69, 70 НК РФ, а именно: требование об уплате налога признается направленное налогоплательщику, не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Пленума ВАС РФ N 5 “О некоторых
вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ имеет дату 28.02.2001, а не 28.12.2001.

Учитывая положения п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.12.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ и статьи 48 НК РФ, исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки; при этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в связи с чем его пропуск является основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Налоговый орган, осуществляя контроль за соблюдением предприятием пенсионного законодательства, должен был при нарушении срока уплаты ответчиком страховых взносов (15 число месяца следующего за расчетным), в трехмесячный срок, начиная с 16 числа месяца следующего за расчетным, направить в адрес ответчика требование об уплате недоимки, с указанием срока исполнения требования, а при неисполнении ответчиком требования в установленный срок, обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования, с иском о взыскании недоимки в
судебном порядке.

Вместе с тем, спорная сумма недоимки по страховым взносам ООО “Рент-Мастер“ образовалась за период 2003 года, т.е. установленный ст. 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате недоимки за январь 2003 года истек 16 мая 2003 года (авансовый платеж должен был быть уплачен до 15.02.2003), за февраль 2003 г. - 16 июня 2003 г., за март 2003 г. - 16 июля 2003 г., за апрель 2003 г. - 16 августа 2003 г, за май 2003 г. - 16 сентября 2003 г., за июнь 2003 г. - 16 октября 2003 г., за июль 2003 г. - 16 ноября 2003 г., за август 2003 г. - 16 декабря 2003 г., за сентябрь 2003 г. - 16 января 2004 г., за октябрь 2003 г. - 16 февраля 2004 г., за ноябрь 2003 г. - 16 марта 2004 г., за декабрь 2003 г. - 16 апреля 2004 года.

Фактически требование N 55 по уплате недоимки за 2003 год было вручено ответчику - 25.04.2005 (л.д. 4).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате недоимки.

Учитывая положения пункта 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами
дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, изложенного в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71, пропуск срока направления требования об уплате недоимки (ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога. Поэтому такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки по взносам в государственные внебюджетные фонды (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В связи с этим срок на обращение в суд о взыскании недоимки с ООО “Рент-Мастер“ за январь 2003 г. должен исчисляться с 27.07.2003, за февраль 2003 г. - с 27.08.2003, за март 2003 г. - с 27.09.2003, за апрель 2003 г. - с 27.10.2003, за май 2003 г. - 27.11.2003, за июнь 2003 г. - с 27.12.2003, за июль 2003 г. - с 27.01.2004, за август 2003 г. с 27.02.2004, за сентябрь 2003 г. - с 27.03.2004, за октябрь 2003 г. - с 27.04.2004, за ноябрь 2003 г. - с 27.05.2004 и за декабрь 2003 г. - 27.06.2004, то есть по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 НК срока для направления требования и истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ для бесспорного взыскания
соответствующих сумм.

Таким образом, поскольку датой предъявления заявления в суд является 26 декабря 2005 г. (л.д. 2), то есть заявление было предъявлено за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 ст. 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год в сумме 17950 рублей.

Кроме того, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.07.2005 N КА-А41/5947-05 также указывает на необходимость применения ст. ст. 48 и 70 НК РФ, определяющие срок направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срок обращения с таким требованием в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия.