Решение Арбитражного суда Московской области от 11.01.2006 по делу N А41-К2-25586/05 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней, так как заявителем пропущен срок взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 января 2006 г. Дело N А41-К2-25586/05“
(извлечение)
Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи С., протокол судебного заседания вела судья С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области к ООО “Строитель“, 3-е лицо - Межрайонная инспекция ФНС России N 15 по Московской области, о взыскании 26065 руб. 06 коп., при участии в заседании: от истца - Б., зам. нач. юротдела, по доверенности N 202-ПК/14083 от 28.12.05; от ответчика - не явился, извещен; от третьего лица - не явился, извещено,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области заявило иск к обществу с ограниченной ответственностью “Строитель“ (ООО “Строитель“, общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в размере 26065 руб. 06 коп.
Межрайонная инспекция ФНС России N 15 по Московской области выступает по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Ответчик не представил суду письменных возражений на иск.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) ООО “Строитель“ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В результате проверки уплаты обществом страховых взносов выявлена задолженность за 2003 год в сумме 18330 руб. 75 коп. на финансирование страховой части трудовой пенсии, что подтверждается сведениями, представленными из налогового органа, и реестром поступления платежей (л. д. 6 - 7).
За каждый календарный день просрочки на указанную выше сумму недоимки, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, ответчику начислены пени в соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона N 167-ФЗ в сумме 7728 руб. 52 коп.
Требованием N 117 по состоянию на 09.09.05 страхователю предложено уплатить сумму недоимки и соответствующую ей сумму пеней в установленный до 18.09.2005 срок (л. д. 8).
Требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено.
Управление Пенсионного фонда просит взыскать с ООО “Строитель“ задолженность по страховым взносам за 2003 г. и пени в размере 26065 руб. 06 коп.
Арбитражный суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ N 167-ФЗ от 15.12.2001 расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год.
Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Из статей 23 и 24 названного Закона следует, что страхователи обязаны ежемесячно исчислять и уплачивать авансовые платежи. Страхователи производят исчисление суммы ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
По итогам отчетного периода страхователь должен рассчитать разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Страховщику (пенсионному органу) этот расчет не представляется.
В соответствии со статьей 22 Закона N 167-ФЗ при исчислении суммы взносов применяется регрессивная процентная ставка: чем больше размер выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, тем ниже процентная ставка для исчисления страховых взносов.
Поэтому окончательная база для исчисления страховых взносов формируется и процентная ставка определяется по итогам расчетного периода (года).
Это обстоятельство учтено законодателем в абзаце четвертом пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ, где указано, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
По окончании расчетного периода (года) в соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в налоговый орган декларацию по страховым взносам не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
При этом в пункте 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ указано, что по окончании расчетного периода (года) страхователи обязаны представить страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
Таким образом, принимая во внимание приведенные нормы, сроком уплаты страховых взносов за 2003 год следует считать 15.04.2004.
Статьей 2 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
В пункте 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ определено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован.
Следовательно, учитывая положения статьи 2 Закона N 167-ФЗ, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
При неуплате плательщиком страховых взносов в установленный законом срок ему направляется требование об уплате недоимки (статья 70 Кодекса).
Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса.
В пункте 12 Постановления от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц, необходимо руководствоваться положениями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В пункте 3 статьи 48 Кодекса установлено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, усыновленные в статье 70 Кодекса.
Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными, восстановлению не подлежат.
При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней.
Таким образом, учитывая при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам трехмесячный срок, установленный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Кодекса, арбитражный суд пришел к выводу о пропуске Управлением Пенсионного фонда срока взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней за 2003 год.
Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 177, 180, 110, 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.