Решения и постановления судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2006 по делу N А60-4402/06-С4 Поскольку факт оказания ответчику услуг по водоотведению подтвержден материалами дела, доказательств погашения задолженности ответчиком не представлено, суд удовлетворил исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по договору водоотведения по надлежащему тарифу.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 13 июля 2006 г. Дело N А60-4402/06-С4“

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе председательствующего Родичко Н.В., судей Усовой М.Г. и Проскурякова И.А. при ведении протокола судебного заседания судьей Родичко Н.В., при участии от ответчика - Аюшева И.З., по доверенности от 01.12.2005,

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Открытого акционерного общества “Уральский завод гражданской авиации“ - на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.05.2006 по иску Открытого акционерного общества “Аэропорт Кольцово“ к Открытому акционерному обществу “Уральский завод гражданской авиации“ о взыскании 1483022 руб. 28 коп.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании
с ответчика денежных средств в сумме 1483022 руб. 28 коп., из них: 294252 руб. 00 коп. - задолженность по договору N 204/к22 от 20.02.1996 на оказание услуг по водоотведению за 2003 г. и задолженность в размере 1188770 руб. 28 коп. по оплате услуг по водоотведению с превышением предельно допустимых норм концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

Истцом в предварительном судебном заседании заявлено ходатайство об увеличении суммы иска до 1563176 руб. 88 коп., которое судом было удовлетворено на основании ст. 49 АПК РФ.

До начала судебного заседания в первой инстанции истцом были уточнены исковые требования и заявлен частичный отказ от исковых требований.

Отказ истца от части исковых требований был принят судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Таким образом, истец просил взыскать с ответчика задолженность по договору N 204/к22 от 20.02.1996 за 2003 г. в сумме 1483022 руб. 28 коп., из которых: 294252 руб. 00 коп. - задолженность по договору N 204/к22 от 20.02.1996 на оказание услуг по водоотведению за 2003 г. (тариф 4,52 руб.) и задолженность в размере 1188770 руб. 28 коп. по оплате услуг по водоотведению с превышением предельно допустимых норм концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.05.2006 исковые требования удовлетворены в сумме 1483022 руб. 28 коп., с
Открытого акционерного общества “Уральский завод гражданской авиации“ в пользу Открытого акционерного общества “Аэропорт Кольцово“ взысканы денежные средства в сумме 1483022 руб. 28 коп., из них: 294252 руб. 00 коп. - задолженность по договору N 204/к22 от 20.02.1996 на оказание услуг по водоотведению за 2003 г. (тариф 4,52 руб.) и задолженность в размере 1188770 руб. 28 коп. по оплате услуг по водоотведению с превышением предельно допустимых норм концентрации загрязняющих веществ в сточных водах; а также в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, понесенных Открытым акционерным обществом “Аэропорт Кольцово“ при подаче иска, денежные средства в сумме 18915 руб. 11 коп.

Законность и обоснованность решения проверяются в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Открытого акционерного общества “Уральский завод гражданской авиации“, которое с решением не согласно, просит его отменить.

В обоснование своих требований ответчик указал, что тариф 4,52 руб. / куб. м за услуги водоотведения при расчете задолженности применен неправомерно, оснований для применения повышенной платы за превышение содержания загрязняющие вещества сточных водах не имелось. Кроме того, суд неправомерно возвратил встречное исковое заявление ответчика.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил:

между ОАО “Аэропорт Кольцово“ и ОАО “Уральский завод гражданской
авиации“ 20.02.1996 заключен договор на оказание услуг по водоотведению N 204/к22, в соответствии с которым истец обязался принимать сточные воды ответчика в свой коллектор в объемах и при соблюдении норм концентрации загрязняющих веществ, установленных п. 3.1 и в разделе 4 договора, а ответчик обязался оплачивать оказанные ему услуги в соответствии с условиями договора.

Настоящий договор был заключен на срок до 31.12.1996 и на основании п. 8.1 договора ежегодно пролонгировался.

В соответствии с пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения (статьи 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 541 Кодекса энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547)
применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 33 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации предусмотрено, что количество сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического сброса сточных вод по показаниям средств изменений.

В соответствии с п. 4.1 договора N 204/к22 от 20.02.1996 стороны установили, что количество сточных вод, сбрасываемых ответчиком в систему канализации истца, определяется согласно показаниям приборов учета воды, поступающей ответчику.

За период 2003 года объем сточных вод, сброшенных абонентом и принятых истцом, составил 54120 куб. м, что надлежаще подтверждено материалами дела, акты освидетельствования коммерческого узла учета подписаны сторонами и не оспариваются ответчиком.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По условиям договора N 204/к22 от 20.02.1996 оплата услуг производится ежемесячно в безакцептном порядке в течение 15 дней с момента поступления соответствующего счета истца в банк ответчика, (п. 5.1 договора).

Поскольку ответчик не выполнил в полном объеме свои обязательства оплате услуг по водоотведению, оказанных истцом по договору, у него возникла задолженность в сумме 294252 руб. 00 коп.

При этом при расчете задолженности
за услуги водоотведения истец применял тариф 4,52 руб. / куб. м.

Согласно п. 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 N 221 “О мерах по упорядочению государственного регулирования (тарифов)“ Постановлением от 07.03.1995 N 239 (в редакции от 02.04.2002) утвержден Перечень услуг, тарифы (расценки) на которые подлежат государственному регулированию.

Услуги систем водоснабжения и канализации в спорный период (2003 г.) были отнесены в Перечень услуг (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.04.1996 N 473, от 28.12.1998 N 1559, от 02.04.2002 N 226, от 12.12.2004 N 769), на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“, с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.02.1996 N 131, от 15.04.1996 N 473, от 31.07.1996 N 915, от 30.06.1997 N 773, от 30.07.1998 N 865, от 28.12.1998 N 1559, от 06.02.2001 N 88, от 07.05.2001 N 350, от
16.06.2001 N 467, от 20.08.2001 N 593, от 02.04.2002 N 226, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 609 “О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов“ в целях повышения эффективности деятельности организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, сдерживания роста тарифов, проведения единой ценовой политики на территории Свердловской области Правительство Свердловской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“, с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.02.1996 N 131, от 15.04.1996 N 473, от 31.07.1996 N 915, от 30.06.1997 N 773, от 30.07.1998 N 865, от 28.12.1998 N 1559, от 06.02.2001 N 88, от 07.05.2001 N 350, от 16.06.2001 N 467, от 20.08.2001 N 593, от 02.04.2002 N 226, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 609 “О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов“, в целях повышения эффективности деятельности организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, сдерживания роста тарифов, проведения единой ценовой политики на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановлением N 1375-ПП от 26.11.2002, действовавшим в спорный период,
утвердило предельные максимальные расчетные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения в Свердловской области. Так, п. 3.1.17 с 01.01.2003 для ОАО “Аэропорт Кольцово“ утвержден индивидуальный предельный максимальный расчетный тариф на полный комплекс услуги водоотведения в размере 3,90 руб. за куб. м.

При этом в соответствии с постановлением N 1375-ПП предельные максимальные расчетные тарифы на услуги водоотведения дифференцируются по группам потребителей в зависимости от назначения получаемых услуг в соответствии с приложением 2 к постановлению (форма расчета тарифов на услуги водоотведения по группам потребителей). Существуют следующие группы: население, проживающее в индивидуальных жилых домах, для которого предусмотрена льгота по оплате; предприятия, использующие услуги водоотведения для собственных, хозяйственно-бытовых и технологических нужд; организации, получающие услуги водоотведения для коммунально-бытовых нужд населения; организации, не имеющие возможность дифференцировать получаемые услуги по потребителям. Размер расчетного тарифа зависит от группы потребителей, а именно: 3,64 руб. за куб. м - тариф для организаций, получающих услуги водоотведения для коммунально-бытовых нужд населения (тариф дифференцирован в соответствии с приложением N 2 постановления N 1375-ПП); 4,52 руб. за куб. м - тариф для хозяйственно-бытовых или технологических нужд ОАО “Аэропорт Кольцово“ (тариф дифференцирован в соответствие с приложением N 2 постановления N 1375-ПП).

Расчет тарифа 4,52 руб. за куб. м приведен истцом в письменных объяснениях, проверен и обоснованно принят судом
первой инстанции.

Поскольку факт оказания ответчику услуг по водоотведению в 2003 г. надлежаще подтвержден материалами дела, доказательств погашения задолженности в сумме 294252 руб. ответчиком не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика 294252 руб. задолженности по договору N 204/к22 от 20.02.1996 за 2003 г. по тарифу 4,52 руб.

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса ответчик надлежащим образом не доказал, что тариф 4,52 руб. / куб. м применен истцом неправомерно.

В соответствии с пунктом 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 “О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов“ установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе
за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с п. 3.1 договора N 204/к22 от 20.02.1996 сточные воды ответчика должны соответствовать нормам концентраций загрязняющих веществ, установленных постановлением Главы администрации города Екатеринбурга от 25.05.1995 N 357 “Об утверждении “Условий приема производственных сточных вод в сеть хозяйственно-бытовой канализации г. Екатеринбурга“ (в настоящее время действует постановление Главы Екатеринбурга от 26.07.1999 N 728 “Об утверждении “Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации г. Екатеринбурга).

Перечень ингредиентов и нормы концентраций загрязняющих веществ также указаны в пункте 3.1 договора.

В случае сброса сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные нормы, прием данных вод осуществляется по повышенному тарифу в соответствии с суммарной кратностью превышения нормативов по качеству за весь объем стоков с момента проверки до момента прекращения нарушения по сбросу сточных вод либо следующего контрольного отбора, но не более шести месяцев (п. 5.4 договора N 204/к22 от 20.02.1996).

Согласно п. 6.2 “Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации г. Екатеринбурга“, утв. постановлением Главы г. Екатеринбург от 26.07.1999 N 728, при превышении допустимой концентрации загрязняющих веществ взимается плата по повышенному тарифу, рассчитанному в соответствии с суммарной кратностью превышения нормативов по качеству (но не более 5 тарифов за 1 куб. м).

В соответствии с п. 5.5 договора в случае залпового сброса загрязняющих веществ расчет ведется по 10-кратному тарифу за каждый вид загрязнений, помимо платы по другим ингредиентам.

Согласно разделу 2 (абзац 14) Приказа Госстроя РФ от 06.04.2001 N 75 “Об утверждении методических рекомендаций по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов“, залповым сбросом является сброс сточных вод с превышением более чем в 100 раз допустимой концентрации по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока с pH менее 2 или более 12.

В соответствии с п. 6.5 постановления Главы г. Екатеринбурга от 26.04.1999 N 728 “Об утверждении “Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно бытовой канализации г. Екатеринбурга“ за установленный факт залпового сброса взимается дополнительная плата за каждый вид загрязнения в семикратном размере тарифа за фактический объем водоотведения с момента обнаружения до прекращения нарушений по сбросу сточных вод. Следовательно, при расчете стоимости качества (состава) сточных вод ответчика в случае залпового сброса загрязняющих веществ необходимо применять установленный тариф, умноженный на семь за каждое загрязняющее вещество.

В течение 2003 г. ответчиком были произведены залповые сбросы загрязняющих веществ за период с июля 2003 г. по ноябрь 2003 г.

Факт сброса ответчиком сточных вод, не соответствующих нормам концентрации загрязняющих веществ, подтверждены актами отбора сточных вод от 14.11.2002, 21.08.2003, протоколами исследования воды от 20.11.2002, от 28.08.2003, последние устанавливают превышение допустимой концентрации вредных веществ в сточных водах.

Отбор проб сточных вод производился с участием представителем ответчика, акты подписаны без замечаний и возражений.

Общая стоимость услуг по приему сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций составила 1188770 руб. Обязательства по оплате ответчиком не исполнены.

Тот факт, что вместо МУП “Водоканал“, как установлено условиями п. 5.4 договора, исследование стоков проведено Центром химико-аналитических испытаний “Эскорб“, не может быть признан судом в качестве нарушения истцом условий договора, поскольку ответчик не заявил возражений против организации, осуществившей исследование его стоков, а также с учетом того, что ООО НПП “Эскорб“ обладает лицензией на проведение данных исследований. Суд первой инстанции правомерно принял вышеупомянутые протоколы исследования воды в качестве доказательств сброса ответчиком сточных вод, не соответствующих нормам концентрации загрязняющих веществ.

Поскольку долг ответчиком по оплате за сброс повышенно-загрязненных сточных вод в 2003 г. в сумме 1188770 руб. 28 коп. погашен не был, суд первой инстанции правомерно взыскал данную сумму с ответчика с пользу истца.

Обращаясь с апелляционной жалобой, ответчик указал, что судом первой инстанции было неправомерно отказано ему в принятии встречного искового заявления.

Рассмотрев доводы заявителя, суд находит их необоснованными.

Ответчиком был заявлен встречный иск о взыскании с ОАО “Аэропорт Кольцово“ задолженности за фактическое пользование имуществом ОАО “Уральский завод гражданской авиации“, канализационным коллектором протяженностью 4822,85 кв. м, за период с 01.04.2003 по 31.12.2003 в размере 2315475 руб.

Согласно ч. 3 ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, встречный иск принимается арбитражным судом, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования, удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска, а также, если между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Между первоначальным иском о взыскании задолженность по договору N 204/к22 от 20.02.1996 за 2003 г. в сумме 1483022 руб. 28 коп. и встречным иском о взыскании задолженности за фактическое пользование имуществом ОАО “Уральский завод гражданской авиации“, канализационным коллектором протяженностью 4822,85 кв. м, в сумме 2315475 руб. нет взаимной связи, иски заявлены по разным основаниям, то есть зачет требований не может быть произведен судом в силу неоднородности характера требований по первоначальному и встречному искам.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно возвратили встречное исковое заявление по правилам, установленным ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований для отмены, изменения решения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба ответчика отклоняется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.05.2006 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

РОДИЧКО Н.В.

Судьи

УСОВА М.Г.

ПРОСКУРЯКОВА И.А.