Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2006 по делу N А60-27830/05-С11 Требования кредитора по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной задолженности и причитающихся процентов.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 6 июля 2006 г. Дело N А60-27830/05-С11“

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе председательствующего Е.Н. Яговкиной, судей И.А. Проскуряковой, Н.В. Родичко при ведении протокола судебного заседания судьей Е.Н. Яговкиной, при участии: от заявителя - Емельянова М.В., нач. юр. отд., доверенность от 20.01.2006 N 66АБ209626; от конкурсного управляющего - Гончарова С.Г., представитель, доверенность от 15.05.2006; Баранов И.Н., представитель, доверенность от 15.05.2006,

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 21 по Свердловской области на определение от 15.03.2006 по делу N А60-27830/05-С11 (судья Самойлова Т.С.) по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России
N 21 по Свердловской области о включении в реестр требований кредиторов МУСП “Североуральское“ в сумме 12202259 руб. 98 коп. в рамках дела по заявлению МУСП “Североуральское“ о признании его несостоятельным (банкротом).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 21 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов МУСП “Североуральское“ в сумме 12202259 руб. 98 коп., в том числе: 7609711 руб. 26 коп. задолженности по уплате налогов и сборов, 4574665 руб. 56 коп. пени и 17883 руб. 16 коп. штрафов.

Определением от 15.03.2006 заявленные требования удовлетворены частично, в размере 989582 руб. 19 коп., в том числе: 662956 руб. 81 коп. - недоимки, 317996 руб. 30 коп. - пени, 8629 руб. 08 коп. - штрафы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 21 по Свердловской области, которая с определением не согласна, просит его отменить и требование налогового органа о включении в реестр требований кредиторов задолженности в сумме 12193630 руб. 90 коп. удовлетворить в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права и несоответствием выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В частности, налоговый орган указал, что считает ошибочным вывод суда первой инстанции о пропуске шестимесячного пресекательного срока на взыскание в судебном порядке налогов и пеней, установленного ст. 48 НК РФ.

При этом налоговый орган ссылается на нормы ст. 46 НК РФ и п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5, согласно которым
взыскание налогов и пеней с организаций в судебном порядке может иметь место в случае, если налоговый орган не реализовал полномочия на их бесспорное взыскание. По мнению заявителя жалобы, такой порядок налоговым органом соблюден, к требованию о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по обязательным платежам приложены все документы, подтверждающие соблюдение МРИ ФНС РФ N 21 по Свердловской области бесспорного порядка взыскания задолженности (решения налогового органа о взыскании налогов, сборов и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах должника в банках, требования об уплате задолженности в добровольном порядке). Таким образом, по мнению налогового органа, учитывая реализацию налоговой инспекцией права на бесспорное взыскание задолженности, не уплаченной должником в добровольном порядке, выводы суда первой инстанции о необходимости соблюдения судебного порядка взыскания указанной задолженности и применения пресекательного срока для ее взыскания не основаны на законе.

Кроме того, налоговый орган полагает, что требование уполномоченного органа о включении задолженности в реестр требований кредиторов отличается от искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в судебном порядке. Таким образом, по мнению налогового органа, требования НК РФ о применении пресекательного срока на принудительное взыскание задолженности по недоимке и пени не могут применяться при рассмотрении вопроса о включении указанной задолженности в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве.

Помимо этого, заявитель жалобы указал, что налоговая инспекция действует в качестве уполномоченного органа в делах о банкротстве, не наделенного полномочиями по взысканию обязательных платежей.

Конкурсный управляющий с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает, что во включении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 21 по Свердловской области на общую сумму
12202259 руб. 98 коп. в реестр требований должника следует отказать. При этом конкурсный управляющий указал, что требование налогового органа направлено с пропуском шестимесячного пресекательного срока, установленного ст. 48 НК РФ.

В судебное заседание сторонами представлен акт сверки расчетов по недоимке и пени по каждому налогу, согласно которому сумма задолженности, подлежащая включению в реестр требований кредиторов МУСП “Североуральское“, составляет 4579878 руб. 89 коп., из которых: 2601064 руб. 11 коп. - задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, 1970185 руб. 70 коп. - пени, 8629 руб. 08 коп. - штрафные санкции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.10.2005 требования заявителя, МУСП “Североуральское“, о признании его несостоятельным (банкротом) признаны обоснованными и в отношении МУСП “Североуральское“ введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2005 временным управляющим МУСП “Североуральское“ назначен Черных Владимир Иванович.

В соответствии со ст. 4 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закона) состав и размер денежных обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия судом такого заявления, а также в период конкурсного производства, определяются на дату введения соответствующей процедуры банкротства.

В силу ст. 142 Закона установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке ст. 100 Закона, при этом указанные требования направляются в арбитражный суд и конкурсному управляющему и в случае направления в суд данные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 21 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с
требованием о включении в реестр требований кредиторов МУСП “Североуральское“ в сумме 12202259 руб. 98 коп., в том числе: 7609711 руб. 26 коп. задолженности по уплате налогов и сборов, 4574665 руб. 56 коп. пени и 17883 руб. 16 коп. штрафов.

В обоснование своего требования заявителем представлены соответствующие решения и требования налогового органа, расчеты и декларации по налогам, справка налогового органа о задолженности по налогам и сборам.

На основании Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 налоговым органам предоставлено право обеспечивать интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства.

В соответствии со ст. 44 НК РФ в ее соотношении со ст. 19 НК РФ должник несет установленную законом обязанность по уплате налогов и сборов.

В силу требований ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога (пени) должно быть выставлено контролирующим органом не позднее 3 месяцев после наступления срока их уплаты. В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанностей по их уплате, налоговый орган в соответствии с положениями статей 46 - 48 НК РФ с учетом п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога или пени. Указанный срок
является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.

Определяя размер требований налогового органа, суд считает обоснованной сумму задолженности в размере 4579878 руб. 89 коп., из которых: 2601064 руб. 11 коп. - задолженность по налогам и сборам, 1970185 руб. 70 коп. - пени, 8629 руб. 08 коп. - штрафные санкции, поскольку указанная задолженность рассчитана в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена документально, размер штрафа установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.11.2005 по делу N А60-33911/05-С9.

В остальной части требования ФНС в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 21 по Свердловской области заявлены необоснованно в связи с истечением пресекательного срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ, а также в связи с несоблюдением налоговым органом порядка принудительного взыскания задолженности по недоимке и пеням и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного требование о включении в реестр требований кредиторов МУСП “Североуральское“ в состав третьей очереди суммы долга в размере 4579878 руб. 89 коп., в том числе: 2601064 руб. 11 коп. задолженности по налогам и сборам, 1970185 руб. 70 коп. пени за просрочку уплаты налогов и сборов и 8629 руб. 08 коп. штрафа, заявлено правомерно и подлежит удовлетворению. При этом в соответствии с п. 3 ст. 137 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ требования кредитора по... взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной задолженности и причитающихся процентов.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда I инстанции и
удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Определение суда I инстанции подлежит изменению в части, подлежащей включению в реестр требований кредиторов МУСП “Североуральское“ суммы задолженности, на основании п. 2 ст. 269, п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 269, 271, п. 3 ч. 1 ст. 270, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 15.03.2006 изменить.

Включить в реестр требований кредиторов МУСП “Североуральское“ в состав третьей очереди требование Федеральной налоговой службы в лице МРИ ФНС России N 21 по Свердловской области в размере 4579878 руб. 89 коп., в том числе: 2601064 руб. 11 коп. - сумма недоимки и 1978814 руб. 78 коп. - сумма задолженности по пеням и штрафам.

Сумма начисленных пеней и налоговых санкций в размере 1978814 руб. 78 коп. учитывается в реестре отдельно и подлежит удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В удовлетворении остальной части требований Федеральной налоговой службы в лице МРИ ФНС России N 21 по Свердловской области отказать.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение 2 месяцев через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

ЯГОВКИНА Е.Н.

Судьи

ПРОСКУРЯКОВА И.А.

РОДИЧКО Н.В.