Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 07.02.2006 по делу N А60-28154/05-С5 Оснований для оставления без рассмотрения заявления о взыскании страховых взносов и пеней в бюджет Пенсионного фонда РФ у суда не имелось, так как вывод суда о том, что регистрирующим органом осуществлена государственная регистрация трех учреждений, не подтверждается материалами дела, поскольку реквизиты не были изменены, в данном случае речь идет о переименовании государственных учреждений.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 7 февраля 2006 г. Дело N А60-28154/05-С5“

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Хомяковой С.А., судей Воронина С.П., Ефимова Д.В. при ведении протокола судебного заседания судьей Хомяковой С.А., при участии: представителей заявителя - начальник управления Давыденко Н.М., приказ от 28.03.2001 N 92 ЛС,

рассмотрел 07.02.2006 в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области“ на определение от 24.10.2005 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-28154/05-С8, принятое судьей Савиной Л.Ф., по заявлению Государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области“ к Федеральному государственному учреждению “Исправительная
колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ о взыскании 415144 руб. 35 коп.

Заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения “Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ 415144 руб. 35 коп., в том числе 348554 руб. 80 коп. - задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, 66589 руб. 55 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Определением суда первой инстанции от 24 октября 2005 иск оставлен без рассмотрения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области“.

Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области“ не согласно с определением суда, считает его необоснованным и противоречащим нормам Арбитражного процессуального и Налогового кодексов РФ, так как, по мнению Управления Пенсионного фонда, им был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Федеральное государственное учреждение “Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ отзыв по делу не представило.

Рассмотрев
материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

проверкой, проведенной Государственным учреждением “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области“, установлено, что Федеральное государственное учреждение “Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ в нарушение п. 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ имеет задолженность перед Пенсионным фондом Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.10.2003 по 31.05.2005 в общей сумме 415144 руб. 35 коп., в том числе 348554 руб. 80 коп. - задолженность по уплате страховых взносов, 66589 руб. 55 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Заинтересованному лицу 20.06.2005 заказной почтой заявителем направлено требование N 11 от 01.06.2005 о добровольной уплате задолженности и пеней в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку заинтересованным лицом требование в добровольном порядке не исполнено, Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области“ обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности и пеней.

Оставляя иск без рассмотрения на основании п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с заинтересованным лицом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральное государственное учреждение “Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ имеет задолженность по уплате страховых взносов
и пеней в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 01.10.2003 по 31.05.2005. Размер задолженности подтверждается представленными заинтересованным лицом декларациями по страховым взносам за 2003 и 2004 г., расчетами по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам.

Согласно представленной декларации по страховым взносам за 2003 г., страхователем являлось Государственное учреждение АБ-239/4 Министерства Юстиции РФ. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.12.2002, основной государственный регистрационный номер Государственного учреждения АБ-239/4 Министерства Юстиции РФ: 1026601820585.

Приказом Уральского управления лесных исправительных учреждений Министерства Юстиции РФ от 16.12.2004 N 962 внесены изменения в положение о Государственном учреждении АБ-239/4 Министерства Юстиции РФ, утвержденное приказом учреждения АБ-239 Министерства Юстиции РФ от 11.03.1999 N 141.

Пунктом 1.1 приказа предусмотрено изменение, название учреждения изложить в следующей редакции: “Государственное учреждение АБ-239/8 Министерства Юстиции РФ“, то есть произошло переименование Государственного учреждения АБ-239/4 Министерства Юстиции РФ в Государственное учреждение АБ-239/8 Министерства Юстиции РФ.

Как установлено при рассмотрении материалов дела, 19.03.1999 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о регистрации Государственного учреждения АБ-239/4 Министерства Юстиции, о чем выдано свидетельство N 80 1ГИ, в соответствии с которым основной государственный регистрационный номер Государственного учреждения АБ-239/4 Министерства Юстиции РФ: 1026601820585.

Приказом от 16.12.2004 утверждено положение о Государственном учреждении АБ-239/8 Министерства Юстиции РФ, в соответствии с п. 1.3 которого подразделение АБ-239/8 Министерства Юстиции РФ является правопреемником государственного подразделения АБ-239/4.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.12.2004, основной государственный регистрационный номер Государственного учреждения АБ-239/8 Министерства Юстиции РФ: 1026601820585.

Из материалов дела и объяснения заявителя
следует, что согласно Приказу Федеральной службы исполнения наказания от 14.04.2005 N 259 Государственное учреждение АБ-239/8 Министерства Юстиции РФ переименовано в Федеральное государственное учреждение “Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“.

Федеральному государственному учреждению “Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ 18.05.2005 выдано свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения, в соответствии с которым основным государственным регистрационным номером данного учреждения является 1026601820585.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.08.2005 Федерального государственного учреждения “Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“, датой регистрации данного учреждения указано 19.03.1999.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что регистрирующим органом осуществлена государственная регистрация трех учреждений, не подтверждается материалами дела, поскольку в данном случае речь идет о переименовании Государственного учреждения АБ-239/4 Министерства Юстиции РФ в Государственное учреждение АБ-239/8 Министерства Юстиции РФ, а Государственного учреждения АБ-239/8 Министерства Юстиции РФ в Федеральное государственное учреждение “Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“, так как реквизиты данных организаций совпадают и не были изменены.

Таким образом, Федеральное государственное учреждение “Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной
службы исполнения наказаний по Свердловской области“ является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции считает, что, поскольку требование было получено надлежащим ответчиком и не было представлено ни в органы Пенсионного фонда РФ, ни в суд первой инстанции возражений от Федерального государственного учреждения “Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ по предмету спора, это подтверждает факт согласия в совершенном правонарушении.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что Государственным учреждением “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области“ был соблюден досудебный порядок урегулирования спора с заинтересованным лицом. Таким образом, правовых оснований оставлять заявление Государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области“ о взыскании с Федерального государственного учреждения “Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области“ 415144 руб. 35 коп. у суда не имеется.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции следует отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271, п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение суда первой инстанции от 24 октября 2005 года отменить. Направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

ХОМЯКОВА С.А.

Судьи

ВОРОНИН С.П.

ЕФИМОВ Д.В.