Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.04.2006 по делу N А42-9311/2005 Поскольку ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу алкогольной продукции импортного производства без справки к ГТД, а во время проверки в принадлежащем ООО магазине ИФНС было установлено, что обществом не заполнены разделы “Б“ справок к ГТД, суд сделал вывод о правомерности квалификации инспекцией действий общества не по указанной норме, а по ч. 3 этой же статьи как нарушения иных правил розничной продажи алкогольной продукции.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2006 года Дело N А42-9311/2005“
Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2006 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 апреля 2006 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Коробова К.Ю., Шпачевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Статойл Нефто“ на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2005 по делу N А42-9311/2005 (судьи Старовойтова О.Р., Семиглазов В.А., Фокина Е.А.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью “Статойл Нефто“ (далее - ООО “Статойл Нефто“) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Мурманской области (далее - Инспекция) от 24.08.2005 N 207 о привлечении его к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 20.09.2005 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2005 решение от 20.09.2005 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление апелляционной инстанции от 20.12.2005, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, полагая, что действия ООО “Статойл Нефто“ ошибочно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, а не по части 2 указанной статьи.
Лица, привлеченные к участию в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, в ходе проверки соблюдения законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, проведенной сотрудниками Инспекции 26.07.2005 на основании поручения от той же даты N 110 в принадлежащем обществу магазине “Статойл“, выявлен факт реализации алкогольной продукции импортного производства в количестве 40 бутылок на сумму 10337 рублей без документов, подтверждающих легальность ее оборота (на момент проверки не предъявлены разделы “Б“ справок к грузовым таможенным декларациям). Результаты проверки отражены в акте от 26.07.2005 N 103.
На момент составления протокола об административном правонарушении от 11.08.2005 указанные документы были представлены в Инспекцию.
В связи с изложенным Инспекцией сделан вывод о совершении ООО “Статойл Нефто“ административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, а 24.08.2005 вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30000 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, запрещается.
К числу документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, относится согласно пунктам 6, 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987, справка к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции. Указанная справка должна быть представлена покупателю или проверяющему органу по первому их требованию.
Аналогичные требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.96 N 435, утвердившим Порядок доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства (далее - Порядок).
Согласно пункту 5 Порядка при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к грузовой таможенной декларации с оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
Частью 3 вышеназванной нормы предусматривается ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В данном случае ООО “Статойл Нефто“ вменено непредставление разделов “Б“ справок к грузовым таможенным декларациям проверяющему органу в момент проверки. Согласно объяснениям менеджера Долгановой О.Г. разделы “Б“ справок не были заполнены в связи с “большим документооборотом“.
То обстоятельство, что на дату составления протокола об административном правонарушении разделы “Б“ справок к грузовым таможенным декларациям были представлены в Инспекцию, опровергает доводы подателя жалобы о неправомерной квалификации совершенного обществом правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
При таком положении, в отсутствие каких-либо существенных нарушений порядка привлечения ООО “Статойл Нефто“ к административной ответственности, учитывая доказанность события административного правонарушения и вины общества в его совершении, кассационная инстанция считает обоснованным вывод Тринадцатого арбитражного апелляционного суда о правомерности привлечения ООО “Статойл Нефто“ к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и, не усматривая при принятии судом обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для его отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2005 по делу N А42-9311/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Статойл Нефто“ - без удовлетворения.
Председательствующий
МАТЛИНА Е.О.
Судьи
КОРОБОВ К.Ю.
ШПАЧЕВА Т.В.