Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.02.2006 по делу N А56-23269/2005 Поскольку на момент обращения ЗАО с заявлением о государственной регистрации выпуска ценных бумаг нормами налогового законодательства не предусматривалась обязанность уплаты налога или сбора при эмиссии ценных бумаг, суд обоснованно признал неправомерным отказ отделения Федеральной службы по финансовым рынкам РФ в указанной регистрации, мотивированный непредставлением обществом документов об уплате соответствующего налога (сбора).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2006 года Дело N А56-23269/2005“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М., при участии от регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе Шараповой К.А. (доверенность от 15.12.2004), от закрытого акционерного общества “Инсет“ Зуева А.А. (доверенность от 19.09.2005), рассмотрев 21.02.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2005 по делу N А56-23269/2005 (судья Алешкевич О.А.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество “Инсет“ (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный
суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным приказа регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (далее - Федеральная служба) от 28.02.2005 N 254 пзи и об обязании зарегистрировать выпуск ценных бумаг.

Решением от 28.09.2005 заявление Предприятия удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Федеральная служба просит отменить принятое решение и отказать Предприятию в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, представление Предприятием исправленного заявления на регистрацию акций вместе с решением о выпуске акций после вступления в силу Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ должно быть оплачено государственной пошлиной.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 30.12.2004 Предприятие представило в Федеральную службу заявление на государственную регистрацию выпуска ценных бумаг - 100 акций именных обыкновенных в бездокументарной форме, номинальной стоимостью 90 руб. каждая, размещаемых путем распределения среди учредителей Предприятия при его учреждении в соответствии с решением учредительного собрания от 27.08.1997.

Уведомлением от 31.01.2005 N 5-18/ИЛ-616 о проведении проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, Федеральная служба предложила Предприятию в срок до 21.02.2005 устранить выявленные нарушения пунктов 3.2.4, 2.4.9, 2.3.4, 2.6.4 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (далее - Стандарты эмиссии), утвержденных постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Российской Федерации от 18.06.2003 N 03-30/пс, а также устранить несоответствие сведений о месте нахождения Предприятия и его наименовании, указанных в представленных документах и уставе заявителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального
закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг“ срок рассмотрения документов был приостановлен ответчиком до 28.02.2005.

Устранив выявленные нарушения, Предприятие 21.02.2005 направило по почте документы, которые поступили ответчику 25.02.2005.

По результатам рассмотрения указанных документов Федеральной службой издан приказ от 28.02.2005 N 254 пзи об отказе Предприятию в государственной регистрации выпуска ценных бумаг - акций обыкновенных именных бездокументарных по причине нарушения требований пункта 2.4.5 Стандартов эмиссии (не представлены документы об уплате налога или сбора, взимаемого в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах при эмиссии ценных бумаг), а также в связи с указанием в заявлении неверного наименования соответствующего решения о выпуске акций (размещение вместо выпуска).

Не согласившись с этим приказом, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, проанализировав пункт 2.4.5 Стандартов эмиссии (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления), статью 2 Закона Российской Федерации от 12.12.1991 N 2023-1 “О налоге на операции с ценными бумагами“, утратившего силу с 01.01.2005, пришел к правильному выводу о том, что законодательством о налогах и сборах на момент подачи Предприятием заявления в Федеральную службу не предусматривалась обязанность уплаты налога или сбора при эмиссии ценных бумаг.

После вступления в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации Предприятие также не было обязано уплачивать государственную пошлину, поскольку оно обратилось с заявлением в Федеральную службу до 01.01.2005.

Правильным является и вывод суда о том, что неверное наименование Предприятием решения о выпуске акций не является основанием для отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг, так как Федеральная служба не указала на это нарушение в уведомлении от 31.01.2005.

При таких обстоятельствах решение суда является
правомерным.

Доводы Федеральной службы направлены, по существу, на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

С учетом изложенного кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2005 по делу N А56-23269/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе - без удовлетворения.

Председательствующий

КУСТОВ А.А.

Судьи

СОСНИНА О.Г.

ТАРАСЮК И.М.