Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.02.2006 по делу N А56-28717/2005 Поскольку материалами дела подтверждается, что НДС был возвращен налогоплательщику с нарушением установленных НК РФ сроков, без начисления на данную сумму процентов, суд правомерно признал незаконным бездействие налоговой инспекции.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2006 года Дело N А56-28717/2005“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Бухарцева С.Н., Кочеровой Л.И., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу Казанцевой Н.В. (доверенность от 30.01.06 N 03-05/1004), рассмотрев 21.02.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.05 по делу N А56-28717/2005 (судья Захаров В.В.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Дирос Вуд - Санкт-Петербург“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением
(с учетом уточнения требований) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за январь 2004 года, и об обязании инспекции возвратить обществу 113306 руб. 52 коп. процентов.

Решением от 26.10.05 суд удовлетворил заявленные обществом требования.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт. По мнению налогового органа, пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не предусмотрены нормы, обязывающие налоговый орган произвести начисление процентов за нарушение сроков возврата НДС, и не регламентируется порядок их выплаты налогоплательщику. Кроме того, инспекция не согласна с позицией суда о том, что крайний срок возврата налога 04.07.04, поскольку этот день выходной (воскресенье) и у налогового органа не было возможности возвратить НДС.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что 20.02.04 общество представило в инспекцию декларацию по НДС за январь 2004 года и документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых вычетов. Согласно представленным документам к возмещению заявлено 965452 руб. НДС. Общество 28.05.04 обратилось в инспекцию с заявлением о возврате на его счет суммы налога, подлежащей возмещению.

Налогоплательщик, считая неправомерным бездействие инспекции, выразившееся в невынесении решения о возврате НДС за январь 2004 года, обратился в суд с заявлением о признании его незаконным и об обязании инспекции устранить
допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вступившим в законную силу решением от 25.11.04 по делу N А56-24394/04 признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в непринятии в срок, установленный пунктом 3 статьи 176 НК РФ, решения о возврате НДС за январь 2004 года, и обязал ее устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества.

Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, отделение федерального казначейства по заключению налогового органа 26.05.05 перечислило на расчетный счет общества 965452 руб. НДС, но без процентов, подлежащих начислению.

Поскольку налог в названной сумме возвращен заявителю без начисления процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, общество обжаловало бездействие налогового органа в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 176 НК РФ в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, указанная сумма направляется на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов.

Пунктом 3 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма налога, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на
исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении процедурных сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Согласно названной норме права начисление процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога.

Признание судом недействительным бездействия инспекции (непринятия решения о возмещении налогоплательщику налога из бюджета) и возложение на налоговый орган обязанности возместить сумму налога путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести законное и обоснованное решение в установленный срок, следствием чего является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств.

В силу положений пункта 3 статьи 176 НК РФ налогоплательщик вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А56-24394/04 признано незаконным бездействие инспекции, выразившееся в непринятии в срок, установленный пунктом 3 статьи 176 НК РФ, решения о возврате обществу НДС за январь 2004 года. Указанный судебный акт в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для разрешения данного дела, а установленные судом обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела с участием тех же лиц.

НДС подлежал возмещению (возврату) обществу не позднее сроков, установленных пунктами 2 и 3
статьи 176 НК РФ, а фактически возвращен 26.05.05.

Суд правомерно признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в неначислении процентов за просрочку возврата обществу НДС за январь 2004 года, и обязал налоговый орган возвратить ему 113306 руб. 52 коп. процентов за период просрочки по срокам, исчисленным в соответствии с пунктом 3 статьи 176 НК РФ согласно расчету общества от 02.09.05 N 27.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод налогового органа о том, что размер процентов определен судом неправильно в связи с невозможностью перечислить НДС 04.07.04 в выходной день (воскресенье), поскольку проценты правомерно начислены обществом с 05.07.04.

Кассационная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы инспекции, доводы которой противоречат положениям пункта 3 статьи 176 НК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.05 по делу N А56-28717/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

МАЛЫШЕВА Н.Н.

Судьи

БУХАРЦЕВ С.Н.

КОЧЕРОВА Л.И.