Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.01.2006 N А56-23311/2005 Суд признал незаконным постановление таможни о привлечении общества к административной ответственности по п. 3 ст. 16.1 КоАП РФ за незаконное перемещение товаров через таможенную границу РФ, поскольку указанная норма была введена после совершения правонарушения, тогда как административная ответственность применяется на основании закона, действовавшего во время совершения правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2006 года Дело N А56-23311/2005“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В., при участии от открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ Ивановой О.В. (доверенность от 27.12.05), рассмотрев 11.01.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.05 по делу N А56-23311/2005 (судья Алешкевич О.А.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Российские железные дороги“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни (далее - таможня) от 09.02.05 по делу об административном
правонарушении N 10206000-1360/2004 о назначении обществу административного наказания на основании части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.05.05 по делу N А40-11377/05-145-70 дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением суда от 28.09.05 заявленные обществом требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Дело рассмотрено без участия представителей таможни, надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела видно, что в августе - сентябре 2004 года в соответствии с процедурой международного таможенного транзита общество перемещало из Находки в Выборг по железнодорожной накладной N Б 763074 товар - обувь резиновую и прочую на подошве с верхом из резины. В ходе таможенного досмотра в месте убытия выявлено, что товар представляет собой мужские полусапожки и ботинки предположительно из кожзаменителя с искусственным мехом.

Сообщение перевозчиком таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.1 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением таможенного органа на заявителя наложен административный штраф в размере 100000 руб.

Обжалуемое решение суда мотивировано отсутствием в действиях общества состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на
таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории товаров и (или) транспортных средств влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

Часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ введена Федеральным законом от 20.08.04 N 118-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Таможенный кодекс Российской Федерации“ и вступила в силу с 01.10.04.

В оспариваемом постановлении таможни отражено, что датой совершения правонарушения является 02.09.04, а следовательно, квалификация действий общества по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ не соответствует требованиям части 1 статьи 1.7 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы таможни.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.05 по делу N А56-23311/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

ХОХЛОВ Д.В.

Судьи

БУХАРЦЕВ С.Н.

ВЕТОШКИНА О.В.